體壇觀瀾

建構體育發展大局觀

——關於體育改革向縱深推進的思考之五

薛原

2014年01月10日08:05 來源：人民日報手機看新聞

體育改革倘若只是修修補補，很難如文化體制改革那樣風雲激蕩，碩果累累。唯有加快推進體育改革的頂層設計，重構發展格局，重塑發展模式，才能真正激發體育活力

體育烙印著時代前行的印記，時代的巨輪又不斷拓寬著體育發展的視野。回首新中國體育的歷程，大致可分為3個階段。從1949年到1979年，30年間舉辦了4屆全運會，基本構筑起中國競技體育的發展體系，大體沿襲至今。第二個階段的開始以1979年10月國際奧委會通過名古屋決議，恢復新中國合法席位為標志，到2008年8月北京奧運會成功舉辦為巔峰。健兒揚威國際體壇，北京奧運無與倫比，中華民族揚眉吐氣、百年夢圓。而北京奧運會的成功舉辦，也開啟了由體育大國向體育強國邁進的第三個階段。體育在社會發展中的功能和角色更為多元，建構起和時代特征相適應，和大眾需求相呼應的大局觀，是已經破題的體育改革如何揚帆遠航的應有前提。

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體育改革中，一些常被提及的概念需要再予辨析。比如，體育“社會化”“生活化”，仿佛體育原本不屬於社會、不屬於生活，需要“化之”。其實這些才是體育的本質屬性，但在原有體系中被忽視，反倒成為“軟肋”。也正是在這樣的語境中，體育社會化遇到不少現實阻礙。比如，事業單位性質的項目管理中心和社會團體性質的項目協會往往“合二為一”。社會資本辦賽需要管理中心審批，還需要向協會交“管理費”，各地數額不等，隨意而定，這樣的方式如何激發社會活力？體育要“社會化”，看起來真存在一些溝溝坎坎。

再比如，“體教結合”是近年來的熱詞，似乎體育和教育是兩回事，需要人為彌合。但是，體育原本就是教育的一種重要形式，隻不過在原有體系中被人為割裂。現在說“結合”，強調的還是“讓運動員受教育”，反過來看，普通青少年體育的缺失乃至體質的下滑，其實更為嚴重。同樣都有一個“育”字，卻難以打通運動員培養和廣大青少年之間共享的平台，體育促進人的全面發展的作用，又如何體現？

體育產業化也是如此。公益性是體育事業的基本屬性，做成產業則是體育自身發展的必然階段。國際賽場上爭金奪銀不易，體育產業中的“金山銀山”如何開掘更是學問。如何鼓勵並扶持體育產業發展，既缺專門思路，也缺專門人才。在美國，體育產業產值堪比整個好萊塢產業，在中國，一部大片的票房頂得過中超聯賽一個賽季的各種收入。辦賽事就是拉贊助，體育部門重管理、輕服務的想法和做法並不少見。