林顯鵬：簡政放權后 體育部門應把工作調整到服務上

人民網10月24日電 （溫靜）北京時間10月20日，國務院發布《關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，《意見》指出，要加快政府職能轉變，進一步簡政放權，將全民健身上升為國家戰略，把體育產業作為綠色產業、朝陽產業培育扶持，破除行業壁壘、掃清政策障礙。今天上午，北京體育大學管理學院副院長、博士生導師林顯鵬做客人民網，為網友解讀體育產業新政。

《意見》再次強調簡政放權，對於這個概念，林顯鵬表示，簡政放權是黨中央、國務院要建立新型政府或者服務型政府，服務型政府的特點是服務，而不是控制資源。林顯鵬說：“從改革開放以來，中國的體育主管部門，在推動中國體育發展方面，做出了不可磨滅的貢獻，在體育賽事、體育賽事產業的推動和管理方面，做出了巨大的貢獻。但是到了新的歷史時期，我們應該按照黨中央、國務院的要求來做，產業發展，必須讓產業的要素能夠釋放化，人力資本、資金、技術、知識產權，甚至包括土地都要市場化。這一部分不市場化，很難推動產業的發展。今后必須按照黨中央、國務院的要求，讓市場真正起決定性作用。在這個文件當中提出，商業賽事和群眾性體育賽事取消行政審批，甚至在文件裡面提出，除了是法律和法規明令禁止的領域之外，所有的都要向社會開放。站在體育的角度，我覺得這是一個非常好的消息。這樣做會讓社會資本流動起來，更多地進入到體育。比如企業或其他部門進入到體育當中，大家都來關心體育，都來運作體育，這樣就可以調動創造精神，調動積極性，調動大家的價值，就可以使體育產業的規模做得越來越大，體育產業的質量做得越來越高，會使體育產業提供的產品更加豐富。”

在這樣一個背景下，體育部門應該明確思想，林顯鵬認為：“應真正把自己的工作調整到服務上來，而不是管、不是統。比如說規劃的制定、政策的扶持、人才的培養，包括信息的提供，對全國體育產業發展的一種總的指導、總的引導，我覺得這就是我們該做的服務。今后，也包括體育市場的一種監管，我現在感覺到，體育轉變一個很大的問題就是體育市場監管問題不到位。文化部門管不了，體育部門又沒有這樣一種行政的授權。我想這樣的問題都需要去研究。這是對體育部門來說，對於社會來講，中央已經給了這樣的政策，我們社會各界就會放開手來做，真正把我們體育產業推到一個新的高度，實現一個跨越式的發展。”

關於電視轉播權的問題，林顯鵬是這樣來看的“電視轉播權是一個職業體育聯盟，包括國際奧委會、體育組織這樣的非營利組織，它一個最重要的收入來源。中國職業體育的發展，電視轉播權不開放，不能讓大家真正地在市場當中尋找利潤的話，職業體育聯盟就不能有大的發展。林顯鵬認為：“以往的體育賽事壟斷非常嚴重。未來要像《意見》中規定的一樣，奧運會、亞運會、世界杯以外，其他的電視轉播權都可以開放，這意味著要求職業體育聯盟要規范地運作。電視轉播權的開放是劃時代的，是有歷史意義的，這對我們媒體人、職業體育聯盟、賽事組織都提出了更高的要求，我們一定要通過黨中央的政策，使我們傳媒業和體育產業有更高、更快的發展。”