灰色地帶的德州扑克能否走進陽光

除了昨天娛樂明星汪峰的工作室針對某媒體對其“涉賭”報道發出的聲明外，對於汪峰的“南京扑克錦標賽涉嫌賭博被叫停”事件，官方的回應便停留在“南京鼓樓警方”4月18日的微博通報中，“16日，南京市公安局鼓樓分局接到群眾舉報，稱在五台山體育館舉行的德州扑克比賽有賭博行為。接報后，鼓樓分局迅速開展調查。根據調查情況，該活動涉嫌賭博違法犯罪，現已依法立案調查。目前，正在進一步工作中。”

盡管汪峰聲明，其與多名奧運冠軍助陣的慈善賽與涉嫌賭博的“2015中國(江蘇)扑克錦標賽暨APPTCHINA南京站”決賽第二階段的比賽，“不在同一天，也不屬於同一賽事。”但德州扑克卻因缺乏市場規范，近年頻生亂象，而在國內游走於灰色地帶，關於其是否屬於賭博的爭議更從未停息。

記者注意到，本次賽事的主辦單位是兩家體育文化傳播公司，而主辦方則是江蘇省社會體育管理中心和江蘇省棋類運動協會。對此，國家體育總局棋牌運動管理中心相關負責人對中國青年報記者表示，“每個地方的體育部門具有辦賽的自主權，總局起到的是指導作用”，同時，“因德州扑克長期具有爭議，所以並沒有對其進行設項，總局和棋牌中心沒有舉辦和批准過任何形式的德州扑克比賽。”

據該負責人介紹，幾年前，在世界智力聯盟的推動下，中心曾經觀察過這個項目，甚至在2012年批准德州扑克運動在湖北和海南進行試點，“但無奈項目‘出身’不好，容易與國家大政策相悖，再加上立項牽涉很多程序，德州扑克很多條件都無法滿足，所以始終無法定性。”因此，這個在美國產業總值在10億美元左右的競賽項目，在中國卻一直處於體育和娛樂的邊緣，“不能明確認定為體育項目。”

“德州扑克被認定起源於美國德克薩斯州，但興盛於拉斯維加斯。” 作為國內較早接觸德州扑克的體育產業人，王奇如此解讀該項目的“出身”，“世界扑克大賽（以下簡稱WSOP）是德州扑克的經典賽事，全球參賽者在線上打門票，優勝者到拉斯維加斯進行總決賽，沒有門票的花錢買票，這個錢要滾到獎池裡。但在中國，以參賽選手的報名費作為最后的獎金，就很容易在運作上留下涉賭的口實。”

在中央財經大學副教授、中國體育法學研究會理事馬法超看來，“目前，國內職業體育比賽的收入來源主要通過轉播、門票、贊助和特許商品等方式，雖然項目不同，收入方式會有所變化，但運動員都是通過這些方式掙錢的。”而像涉案賽事的操作模式——獎池取決於報名費總金額、一名選手可通過繳納參賽費重復進入比賽，若主辦者還以營利為目的，“則可視作涉賭”。

“倘若不收報名費，或報名費隻用於辦賽，冠軍的獎金由贊助商提供，優勝選手拿的不是報名費的集合，這就是一個普通的比賽。”王奇表示，由於當前內地缺少相應部門出台的規范制度及競賽規則，應市場需求而生的德州扑克比賽，很多受到拉斯維加斯及澳門等模式的影響，“是國際上通行的，也具有博彩性質的賭場模式”，這種深根於“賭城”的操作方式，卻因國情不同，又缺乏相關的政策及監管，“很容易變為賭博”，案例一多，項目則被放大了博彩性質，削弱了體育項目的特征，最終“跑偏了”。

2011年，王奇曾牽頭組織“中國德州扑克發展論壇”，在他看來，德州扑克運動自2007年左右從美國進入中國，不到10年便擁有大批愛好者，“現在，明著和暗著，公開或地下，德州扑克的參與人數特別多，且受眾群體相對高端，所以，地方體育局或其他部門都看好這項比賽，從項目受歡迎的程度來說，封殺和制止不太可能，倒不如制定統一的競賽規則，收支兩條線，在尊重法律的前提下讓項目能走到陽光下發展。” 在王奇看來，市場在逐漸成形，若沒有自己的規則，不適宜的規則就會進來，尤其在取消賽事審批的背景下，規范性尤其重要，“否則有可能變成貓捉老鼠的游戲。”

但馬法超認為，對於像德州扑克這樣缺乏市場規范的項目，行政手段主要功能在於底線的設立，“政府不需要把手伸那麼長，既不需要大力推廣、普及和發展，也不需要限制、打擊和防范，盡到消極的注意義務就好了。”尤其在法律層面上，“很多活動都可以找到相應的規制和保護依據，現在的主要問題是意識不到灰色地帶和執法不嚴。”在他看來，隻要嚴格依法行事，“喜歡這個項目的人按照有關規定去辦相應的賽事，就沒什麼可質疑的。”

本報北京4月22日電