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4月11日，中國足協在官網公布了《中國足球中長期發展規劃（2016—2050年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》中客觀指出了當前中國足球存在的不足，提出了發展的整體思路和近期、中期和遠期發展目標，內容全面而系統、具體且務實。這個時間跨度達35年的《規劃》並未提及具體的成績要求，但強調到2030年中期目標實現時，“職業聯賽組織和競賽水平達到亞洲一流，國家男足躋身亞洲前列，女足重返世界一流強隊行列”，2050年的遠期目標則要“全力實現足球一流強國的目標，中國足球實現全面發展”。
為中國足球的發展制定了更明確的時間表和更清晰的路線圖
《規劃》由國家發展改革委、國務院足球改革發展部際聯席會議辦公室（中國足球協會）、體育總局、教育部共同編制，規格超過以往。國務院足球改革發展部際聯席會議辦公室常務副主任李毓毅表示，這是共和國成立以來，政府部門圍繞足球項目制定的第一個發展規劃。
《規劃》可以視作去年3月印發的《中國足球改革發展總體方案》（以下簡稱《方案》）的進一步分解和落實，為中國足球的發展制定了更明確的時間表和更清晰的路線圖。
李毓毅表示，《規劃》提出的遠期目標指向35年后，但很多內容要在“十三五”期間見成效。在《規劃》中提出的主要任務中，8個“專欄”的內容具體而有新意，明確了“十三五”期間體制改革、校園足球、足球場地、職業聯賽、專業人才培養等方面的發展目標。
“專欄”中提出，“在全國基礎較好的50個城市，建立分級制度的城市業余足球體系”。就在4月11日這天，2016賽季城市足球聯賽宣布與華人文化控股集團聯手，新賽季這項業余賽事將擴展到9個城市。成都市足協主席辜建明說：“在《方案》和《規劃》相繼出台之后，地方協會原有的職能、任務、目標有了重新定位。地方協會如何生存？開展賽事活動是重要抓手，城市聯賽涵蓋老、中、青、少和兒童，給市民提供享受足球、享受健康的平台。基層的足球愛好者最需要身邊賽事，成都去年舉辦了1.2萬多場比賽。競賽是杠杆，足球發達國家的城市裡通常有16—18個賽事品種，成都現在有各類賽事12個，有這個基礎才能談足球人口的增長。”
對一些關鍵性的指標進行了量化
《規劃》提到中國足球存在的諸多問題中，“發展理念滯后”引人關注。北京歐迅體育文化股份有限公司首席運營官姚震彥認為，這抓住了問題的關鍵，“理念搞清楚了，很多問題就迎刃而解”。在《規劃》中，對理念問題給出了明確解答，“樹立健康、快樂、進取的足球理念，充分發揮足球在強身健體、立德樹人方面的積極作用，讓參與足球成為健康生活的重要方式。”姚震彥說：“通過對足球運動理解的加深，可以改變國人對體育的固有思維。”
辜建明認為“足球基礎薄弱、人才短缺”的問題應該通過組織體系和賽事體系的搭建加以解決，“沒有組織體系的金字塔、競賽體系的金字塔，就不可能有人才的金字塔。在《規劃》征求意見時，我參與過討論，其中涉及的重要內容就是如何把基礎做牢。以前地方協會工作圍繞競技較多，社會足球、校園足球不受重視，現在要轉變觀念，更新認識。”
《規劃》對一些關鍵性的指標進行了量化。如近期全國特色足球學校達到2萬所，中小學生經常參加足球運動人數超過3000萬人。全國足球場地數量超過7萬塊，使每萬人擁有0.5—0.7塊足球場地，中期達到每萬人擁有1塊足球場地。如果這些數字全部成為現實，中國足球基礎薄弱、人才短缺的痼疾將得到極大緩解。
集聚社會力量、整合所有資源的力度前所未有
“《規劃》發布之后，會把各省區市相關部門都調動起來，集聚社會力量，整合所有資源，這是前所未有的”，李毓毅表示，“從這個角度看，是對足球界巨大的鼓舞，但同時，任務也非常艱巨。”
《規劃》對各項工作都進行了清晰劃分，但由誰來落實完成？姚震彥認為，具體的實施肯定還要細化，需要明確地方足協的工作，加強地方足協的自身建設，加快管辦分離。李毓毅表示，在體制機制上，各地可以根據自身實際進行調整和改革，“對此沒有統一要求，但根據我們的預判，《規劃》會進一步加強對足球的重視，從而進一步推動地方足協的改革。”
辜建明說：“深化足球改革的核心，一是體制機制的改革，二是觀念理念認識的轉變，三是協會職能目標的重新定義。各級政府應該支持、引導、幫助社會各種力量，共同為足球添磚加瓦。老百姓喜歡參與的事情，我們有什麼理由不去把它做好？”
《 人民日報 》（ 2016年04月12日 15 版）
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