規劃既定 重在執行（大昭評論）

對一部發展規劃說說印象、給個評價，都不是什麼難事，最難也最要緊的是執行

從2012年春開始著手起草第三個十年發展規劃，歷經4年，由四部門共同編制的《中國足球中長期發展規劃（2016—2050年）》終於公布。在中國體育發展史上，沒有一個項目投入這樣大的精力制定發展規劃﹔在世界足球發展進程中，傳統足球強國並不需要這樣做。但是，對中國足球來說，分量顯得特別重。

翻看這些年的工作筆記，僅在第一年就修改了20多稿。發展規劃當中凝聚了眾多足球從業人員的思考、各界專家的意見，更有針對足球實踐中不斷產生的問題的對策。但是，很快就有朋友看過規劃后來電表達意見，看法很是簡單直白：“還是太虛啊！”

這不難理解。一來，這麼多年，各行各業的規劃數不勝數，見得多了，而且長相都差不離，人們對這份規劃缺乏耐心細細品讀。二來，這麼多年，中國足球形象負面，少有讓人興奮的開心事，病得不輕，豈是一紙規劃所能治愈？

規劃與計劃不盡相同，眼前急辦或一家獨辦的是計劃，需要堅持數年才能有所建樹或需要多方合力完成的是規劃。因而，規劃往往有虛有實。即便如此，未來30多年當中足球乃至社會發生何種變化，仍不可能盡在意料之中，隻要框架沒問題，局部的調整不足為怪。

對一部7000多字的發展規劃說說印象、給個評價，都不是什麼難事，最難也最要緊的是執行。足球改革20多年以來，前兩個十年發展規劃並無很大偏頗，但執行當中逐漸接觸深層和復雜矛盾，社會環境和條件也有變化，不如起草時那樣樂觀，以致足球界內外都有質疑之聲，改革滯后與改革過急的說法爭執不下。

總之，事業發展需要有科學的、符合實際的規劃，規劃需要有力的落實和監督，缺一不可﹔同時，二者又都可以根據時代變化而調整、充實和完善。早在1993年中國足球第一個十年發展規劃中，就明確寫有世界杯的目標，結果男、女足都實現了，女足甚至提前6年就完成了任務。后來的規劃中始終有從娃娃抓起的內容，但踢球的孩子越來越少，中國足球離世界杯越來越遠。可見，不能沒有規劃，也不能依賴規劃，關鍵還在執行。

《 人民日報 》（ 2016年04月12日 15 版）