新華社重慶４月１７日體育專電（記者 周凱）足協改革是足球改革的關鍵，一系列政策利好大大激發了民間足球人士的熱情，基層足協組織逐步組建和完善。然而熱情有余、力量不足，是絕大多數基層足協面臨的困境。在此間召開的首屆“重慶市基層足協發展研討會”上，重慶市１３個基層足協自發聚在一起，圍繞如何生存發展進行了一場“頭腦風暴”。

　　從去年《中國足球改革發展總體方案》印發，到近期《中國足球中長期發展規劃（２０１６—２０５０）》印發，足改走過了一年時間，中國足協已經與國家體育總局“脫鉤”，成為獨立的法人社團。區域差異大、數量眾多的基層足協如何組建、生存和發展，進而激發基層足球活力、構筑最根本的足球“金字塔底座”？

　　在１６日下午舉行“重慶市基層足協發展研討會”上，記者發現足改的春風讓不少地方已著手組建足協，已經有的則進行換屆、完善組織，這些基層足協讓草根足球開始走上規范化的軌道。

　　“渝中區足協去年底成立，今年４月舉辦了７人制足球聯賽，有業余足球俱樂部開始進入學校搞青訓，我們目前正在完善業余聯賽管理、裁判員培訓。”渝中區足協副秘書長熊茂莉對記者說。潼南區、榮昌區等地最近組建或注冊了足協。萬州區業余足球聯盟已堅持了１１個年頭，成立足協也提上了議事日程。

　　但在研討會上，充滿熱情的民間足球人士更多的是吐槽沒場地、沒平台、缺乏經費來源、政府支持等諸多困難。

　　大渡口區足協主席皮建國感慨，基層足協的生存發展依然艱難，“從２００９年開始，我們形成了三個聯賽體系，上半年的足協杯賽，年中的７人制機關杯賽，下半年的中老年足球邀請賽。但是協會沒有專職人員，骨干成員沒有報酬。校園足球方面，教育部門不願意讓我們參與。沒有自己的場地，隻能租學校的場地，有時候比賽踢到一半因為學校要搞活動中斷。”

　　巴南區足協主席鄧曉峰、豐都縣足協主席秦忠平等表示，基層足球產業雖有空間，但基層足協目前還只是停留在舉辦業余足球聯賽的狹小范圍內，缺乏場地等固定資產，得不到體育教育部門的實質性支持，難以形成產業來支撐事業。

　　可喜的是，也有基層足協通過自身努力和政府扶持，走上了獨立發展之路。沙坪壩區足協秘書長王萌介紹，當地足協已經和體育公司合作引入“菲戈訓練營”、“阿森納足校”等歐洲青訓體系，參與校園足球和裁判員培訓。

　　尤其是永川區足協的發展，成為其他基層足協關注的對象。在建設中的永川區足球公園，多塊高標准的燈光、籠式、沙灘足球場讓其他足協人士羨慕不已。永川區足協副主席田靜說：“永川區足協有６名專職人員，政府給足協１５萬元的專項經費，足球公園土地由政府提供，足協籌資建設運營，永川足協超級聯賽已經形成品牌效應，並得到當地企業的贊助。永川區教委、文化委（體育局）、足協簽訂三方協議，共同打造校園足球、青訓體系。”

　　永川區文化委副主任吳一民告訴記者，永川足協能夠形成良性發展格局，也沒什麼創新，就是認識到位、職責明晰，足協是政府發展足球的有益補充，是教育、體育部門和足協通力合作的結果。”

　　田靜對記者說：“大家經歷的困難，我們也經歷過，但是隻要政府能夠扶持、足協有經營思路，基層足協是能夠並且可以很好地生存下來的。”

　　與會的１３個基層足協負責人紛紛建議，地方足協改革應加快啟動，政府尤其是教育、體育部門應在發展之初給予基層足協一定的扶持，同時基層足協也要抱團取暖、加強合作，聯合建設自己的球場、整合球迷資源開發足球產業市場，也希望得到中國足協和省一級足協的指導和支持。

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