鮑明曉、張林解讀體育發展“十三五”規劃

　　人民網北京5月9日電（胡雪蓉） 今天下午，國家體育總局體育科學研究所研究員鮑明曉做客人民網體育頻道《體育+》訪談節目，全面解讀《體育發展“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。

《規劃》提出了落實全民健身國家戰略，加快推動群眾體育發展的目標。其中提到到2020年，經常參加鍛煉的人數達到4.35億，人均體育場地面積達到1.8平方米。此前，在國家體育總局公布的信息中顯示，截至2014年底，全國人均體育場地1.5平方米。如今《規劃》提出了人均體育場地面積1.8平方米的目標。對於如何實現這一目標鮑明曉也給出了自己的看法。

鮑明曉說：“《規劃》關於場地設施建設中提到了從1.5到1.8平方米的發展目標，但別看僅僅是0.3平方米，如果放到全國，用13億人來算，這五年時間，中國體育場地面積就要增加到4億平方米，這對於絕大部分的省市來說還是相當有難度的。現在的經濟社會發展中需要土地，土地的約束度很高，各級政府對土地的需求、控制使用上都很高。要實現《規劃》的目標，第一步就是總量，這個0.3平方米各級政府一定要保証在土地使用，特別是在公共服務用地這方面要優先保証優先落實。但是客觀上講，在北上廣地區土地約束率更高的一線城市，要實現0.3平方米的增長，困難度還是很大的。怎麼在北上廣這樣的地區增加體育場地面積，我覺得有幾個方面，除了政府增加土地供應之外，還要對存量的土地資源進行存量資源調整。比如說在去產能、去庫存，騰退出來的工業用房、商業用房，要劃轉一定的比例用於老百姓的體育健身。

“第二，城市空間的二次利用，北上廣核心城區裡面，樓宇的空間開發和改造也是可以增加體育設施面積的。可能一方面要在全國的絕大部分地區要保証增加0.3平方米的落實，在北上廣地區，確有困難的地方也要通過存量的一些調整，來實現這樣一個目標。另外，除了量的一些變化要求之外，我們對質還有進一步的關注。我們希望0.3平方米的增長是有質量的增長。現在很多地方，出現了那種情況，就是把中心城區老百姓身邊的場館拆了，到城市的邊遠郊區建一個體育中心，老百姓的利用率是很低的。所以不僅要在量上增加，還要在切實增加老百姓身邊的體育場館的建設上面，各級政府要負起責任。因為體育場館，體育功能的發揮，包括大健康中國的建設，都需要老百姓身邊場地建設的加快發展。所以，在這方面各級政府應該加強對這方面的認識，要保証0.3平方米的增加的量要切實落地。”

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