葡萄牙隊和法國隊在法蘭西大球場的決戰，奏響了本屆歐洲杯賽的最強音——1個月的時間，10座充滿激情的球場，24支奮勇搏殺的球隊，51場激烈碰撞，吸引了億萬球迷的目光，四年一度的歐洲足球完成了集中展示。

歐洲球迷自有心心相念的主隊，非歐球迷則有千百種投身其中的理由﹔歐洲杯賽不但是綠茵競技，也是情感互動﹔足球有規則，文化無邊界﹔踢球的，看球的，侃球的，猜球的，都是歐洲杯大舞台的主角。

和以往波瀾不驚的歐洲杯賽相比，本屆法國歐洲杯賽，似乎承擔著更重的責任，一是民眾對和平的訴求，二是球迷對歐洲足球的期盼。

“沒有什麼比安全更重要”

“自歐洲杯開賽以來，法國警方已經逮捕了1000多人。其中有600人被拘留，56人被判刑，還有34人被驅逐出境。”法國內政部長貝爾納·卡澤納夫7月5日在接受法國南部《普羅旺斯報》採訪時給出了一組數據，而這組基本能代表本屆歐洲杯賽安保答卷的數字顯示，大部分麻煩制造者是尋舋滋事的足球流氓，而非此前預估的恐怖分子。

回顧本屆歐洲杯賽，小組賽階段的球迷對戰已成賽場外熱點現象，最厲害的一次是“大約有600名來自英國、俄羅斯和法國的球迷在馬賽爆發沖突，導致35人受傷”。前后的幾場械斗與現場的催淚彈、玻璃碎片和血漬，讓歐洲杯的安保工作承受著極大考驗。

不過，隨著歐足聯及多個涉事國家對足球流氓及擾亂賽場行為的嚴厲打擊，加上安保措施的升級，包括7.2萬名警員和憲兵在內的9萬名安保人員，還是在眾多期待的目光中捱過了一次次潛在的重大危機。目前，他們針對法國的10座城市、50場比賽已經進行了為期近1個月的安保工作，這張接近答完的考卷，僅剩最后一道大題沒做。

據美聯社報道，為迎接法國當地時間7月10日晚在東道主法國隊與葡萄牙隊間進行的歐洲杯決賽，法國當局作出承諾，將動用最大規模的安保投入。尤其即將舉辦決賽的法蘭西大球場，以及埃菲爾鐵塔下總共可容納9.2萬球迷的觀賽區，還有賽后可能被球迷“淹沒”的香榭麗舍大道，將成為安保的重點。“球迷廣場將動用1900名警察及安保人員。”巴黎市長的幕僚長維舍拉透露，在這個接近封閉的區域，“1名安保人員能對應不到50名觀眾，這個比例可以說是很高的配置”。

歐洲杯賽期間，在香榭麗舍大道上，無論歡慶或是漫步，人們總能與軍車或持槍的軍人照面，決賽結束后的一段時間，這樣的情況將更加明顯。“屆時，將有3400名相關人員進行保障，而球賽結束后，還要在賽場及球迷區重新部署警力支援。”巴黎警察局長米歇爾·卡伯特表示，警戒行動在去年法國遭受暴恐事件后便已展開，而在歐洲杯賽事接近尾聲時，這樣高度的警戒更為必要，“因為巴黎仍處在恐怖主義的威脅之下。”

“早在今年四五月時，針對海外高風險國家地區的提示，已經發布了IS計劃襲擊歐洲國家的預警，而包括歐洲杯賽在內的法國三大賽事，都是預警的重點。”中網公開賽首席安保顧問者美杰此前透露。對此，法國當局也作了充分准備，不僅增加了安檢程序，開發安全預警軟件，在今年3月，安保人員也針對觀眾密集的露天場所可能出現的化學炸彈襲擊等情況進行了演習。嚴密的監控讓恐怖分子難以對球場、地標建筑等“硬目標”下手，他們對俄羅斯與英格蘭、比利時與愛爾蘭兩場比賽球迷的襲擊計劃，也先后破產。據美聯社報道，貝爾納·卡澤納夫在賽事期間，專門開設了危機處理部門，用以監測和協調必要的行動，“從目前情況看，這項工作基本上取得了成效”。

在決賽前，歐足聯副主席維拉爾對法國截至目前的安保工作評價是：“安全是第一位的，我們欠法國人民、奧朗德總統及法國政府、主辦城市及所有安保人員一份情，他們竭盡全力保障了數百萬球迷的安全，工作之艱巨不可思議。”在她看來，本屆杯賽，除球迷沖突外，暫未出現其他重大安全問題，有值得肯定之處，“法國在充滿嚴峻挑戰的情況下，舉辦了如此重要的體育盛事，充分証明了逆境可以克服，它向世界展示了體育毫不畏懼的面貌。”

基因強大，足球小國不是足球弱國

威爾士當地時間7月8日，許多孩子臉頰上印著紅龍，脖子上挂著綠、白、紅三色花環，坐在他們父親的肩膀上，翹首以待載著他們心目中英雄的露天雙層巴士。威爾士足球隊主教練科爾曼、球星貝爾和拉姆塞坐在巴士第二層的最前排，在球迷的夾道簇擁中，巡游威爾士首府加迪夫城。

在此之前，從沒有哪個威爾士足球運動員體驗過如此轟動的衣錦還鄉。畢竟，這支球隊歷史上首次打入歐洲杯正賽，而且成為本屆歐洲杯最強勢的一匹黑馬，以小組頭名進入淘汰賽，接著先后淘汰北愛爾蘭隊和眾星雲集、全隊身價達4.68億歐元的比利時隊，昂首闖進4強。有網友甚至調侃，小組賽中威爾士以1:2輸給英格蘭，才是本屆歐洲杯賽最大的冷門。

本屆歐洲杯賽的另一匹黑馬冰島隊雖然止步8強，但在回國后同樣受到球迷的熱情歡迎，本屆歐洲杯賽標志性的萬人“冰島式鼓掌”在冰島本土再現。威爾士面積約2.08萬平方公裡，約有300萬人口。與威爾士類似，冰島也是歐洲“足球小國”。10.3萬平方公裡土地上生活著不到33萬人，最高氣溫在10∼13攝氏度，室外足球場每年僅有4個月可用。

冰島隊沒有超級巨星，除了古德約翰森和西於爾茲鬆，參加歐洲杯正賽的23人大名單裡，幾乎都是廣大球迷不熟悉的名字和陌生面孔。就是這樣一支隊伍，在預選賽中主客場雙殺老牌勁旅荷蘭隊，小組賽逼平C羅領銜的葡萄牙隊，又讓“三獅軍團”徹底淪為“三喵”。

威爾士和冰島的歐洲杯夢幻之旅，是歐洲足球強大基因在“足球小國”身上的最佳體現，歐洲“足球小國”並不能和“足球弱國”畫上等號。北京體育大學副教授、運動訓練與競賽專家徐剛在接受本報記者採訪時說：“歐洲足球的整體水平比過去提高了很多。一個典型的表現是高水平球隊越來越多。此外，各隊之間的實力差距也在縮小。”

歐洲足球聯賽集納了歐洲乃至世界各國最優秀的足球運動員，在這片世界足球頂尖的聖壇中，歐洲五大聯賽打造出的巨星，正在自己所在的代表隊發揮巨大作用。除威爾士由超級巨星貝爾領銜外，效力於德甲拜仁俱樂部的萊萬多夫斯基，率領波蘭眾將闖進8強﹔斯洛伐克隊則擁有意甲球隊那不勒斯中場哈姆西克﹔伊布、扎卡、羅西基、切赫等球星也都成為國家隊中的扛鼎人。

歷來多屆足球大型賽事成就了“歐洲無弱旅”的說法。1992年的丹麥、2004年的希臘都已成為黑馬史上的傳奇。本屆比賽中，原本名不見經傳、首次進入正賽的5支球隊中，威爾士、冰島、北愛爾蘭和斯洛伐克全部闖進16強。賽前並不被看好的葡萄牙隊一路坦途。即便是賽前被看作“魚腩中的魚腩”的阿爾巴尼亞隊，也沒有被所謂強隊打得毫無還手之力，而傳統強隊德國、法國、意大利依舊保持相當的實力優勢，新老熱門齊頭並進的景象，向世界昭示了歐洲足球的優秀基因。

歐洲杯賽意義超越足球本身

“我們已經作了決定，2020年歐洲杯將有24支球隊參賽，一切的准備工作都包含24支球隊。”歐足聯秘書長西奧多裡迪斯，在回答媒體記者有關下屆歐洲杯賽是擴軍到32支球隊還是回到16支球隊的問題時說道。

本屆歐洲杯賽擴軍到24支球隊后，爭議的聲音一直不斷。德國隊主帥勒夫就曾公開表示，擴軍導致比賽質量下降，“我認為24支球隊太多了，世界杯還要擴軍到40支球隊，越來越多了，長遠來看，這將是個問題。有時你會覺得這對足球沒有任何好處，比賽質量受到了影響。”

不可否認的是，本屆歐洲杯賽的精彩程度不如預期，小組賽基本上中規中矩，令球迷津津樂道的，恐怕隻有1/8決賽意大利隊淘汰西班牙隊、冰島隊擊敗英格蘭隊，1/4決賽德國隊和意大利隊之間的點球大戰，以及威爾士隊淘汰比利時隊等為數不多的幾場比賽。但是，球迷必須承認的是，歐洲杯賽的意義已經超越了足球本身，並不能簡單地用比賽的精彩程度來衡量。

以在本屆歐洲杯賽上大放異彩的冰島隊和威爾士隊來說，歐洲杯賽使得全世界重新認識了它們。加迪夫城萬人空巷迎接載譽歸來的威爾士球員的情景，冰島人用“維京戰吼”和球員互動的場面，都成為社交媒體上點擊量很高的視頻。試想，如果歐洲杯賽沒有擴軍，像冰島、威爾士這樣的球隊，站在歐洲杯賽這樣的大舞台的幾率，無疑會小很多。

事實上，從來沒有一屆歐洲杯賽可以用“十全十美”來形容，完美的歐洲杯賽隻存在於球迷的想象中。2000年第11屆歐洲杯賽，是歐洲杯歷史上首次由兩個國家（荷蘭和比利時）聯合主辦，並由此開啟了申辦足球大賽的聯辦風潮。聯辦的好處是，讓中小國家對歐洲杯賽的熱情大增，畢竟經濟壓力減弱了很多，但問題也隨之而來。以上屆烏克蘭/波蘭歐洲杯為例，烏克蘭和波蘭國土面積較大，距離最短的兩個賽地都超過400公裡，各參賽隊都成了“空中飛人”。加之東歐經濟實力、辦賽經驗一般，接待能力、安全保障、物價等方面，都暴露出不少問題。

從整體看來，本屆法國歐洲杯賽，無論從球迷、贊助商，還是從主辦國的角度來說，都是成功的。法國隊隊長洛裡就表示，從2015年《查理周刊》總部遇襲，到巴黎恐怖襲擊事件，是歐洲杯賽讓並不平靜的法國空前地團結起來，“今年我們經歷過非常困難的時期，但這些苦難讓我們在場上更加自信了，法國人民通過歐洲杯賽找回了團結的力量，我們能感受到，整個法國都在支持我們。”

而對於歐足聯來說，如果可以妥善解決擴軍帶來的衍生問題，那麼歐洲足球不會停下發展的腳步。“我們會不斷考慮各種因素和各方的建議。2024年的歐洲杯賽，我們對賽制持開放態度，這將產生非常有趣的討論，因為球隊可能會增加也可能會減少。我們必須考慮整個賽事的情況，而且不僅是決賽圈階段，還要考慮預選賽的比賽。如果你問我有沒有可能擴軍到32支球隊，我相信歐洲不僅有32支有競爭力的球隊。但32支球隊進決賽圈會毀了預選賽，所以我們要保持平衡，我們必須得考慮方方面面的因素。”西奧多裡迪斯說。

產業化運作讓歐洲杯深入民心

作為擴軍至24支參賽隊后的第一屆歐洲杯賽，歐洲接近一半的國家和地區都有隊伍躋身這項歐洲影響力最大的體育賽事，隨之帶來的是150萬外國游客來法國觀戰。

盡管歐洲杯賽直接創造的收益主要由歐足聯獲得，但是舉辦國獲得的回報同樣可觀，150萬外國游客和100萬本國人為觀看歐洲杯賽聚集在法國的10座舉辦城市，其消費總量是一個驚人的數字。

記者的一位朋友曾觀摩過2000年在荷蘭和比利時舉辦的歐洲杯賽，雖然那是16年前的事，但全民狂歡的盛況給他留下的印象至今難忘，那種景象應當也會在每屆歐洲杯賽上延續。酒吧、飯店、旅館、商店、交通幾乎所有和游客相關的服務業都在歐洲杯賽期間實現了“日進斗金”的收益。一個典型的例子是，酒吧銷售的散裝啤酒，在歐洲杯賽期間售價漲至1歐元一杯，一杯的容量大約隻有100至200毫升，這也是官方為了限制球迷酗酒、減少鬧事情況發生而採取的臨時性措施，但實際上，球迷一邊喝啤酒一邊看球的習慣，並不會因為啤酒售價的提升而有多少改變。上百萬名球迷聚集在歐洲杯賽東道國，酒吧和啤酒商在此期間得到的回報可想而知。因此，但凡足球大賽期間，啤酒商的股價必定大漲，這絕不是單純的概念炒作。

至於飯店、旅館、紀念品商店等，面對猛增的客流，其業績的增長也相當可觀。法國方面的預計是，歐洲杯賽期間，東道主的收益將達到12億歐元，這對於東道國來說，是實實在在的好處。盡管舉辦世界大賽對於東道主來說，有很重要的提升國際形象的政治意義，但因為舉辦大賽耗資巨大，如果民間不能得到可觀的回報，或國家的產出與投入相差太遠，民眾必然會對舉辦這項大賽投反對票——這也是歐洲多個城市紛紛退出2022年冬奧會申辦行列的主要原因之一。

此外，歐洲杯賽也是歐洲足球文化傳承的重要內容。記者的一個朋友在一家德國知名企業任職，幾年前他被提拔到德國總部工作，這次歐洲杯賽讓他有了意外發現——他沒有想到最近一次公司重要的內部會議上，原本作為議題的一項公司業務的研究，很快讓位於有關德國隊將在歐洲杯上走多遠的討論，而且公司的高管全部對此興致盎然，全然不覺得有什麼不妥。至於下班后，公司大多數男性員工都會去酒吧觀賞歐洲杯比賽的景象，更是能看出，足球在歐洲人的日常生活中已經是不可分割的一部分。

歐洲杯賽是全球經濟規模僅次於世界杯賽的足壇盛事，擴軍之后，歐洲杯賽的營利能力也有了大幅度提升。有關擴軍是否有利、恐怖主義陰雲等方面的爭議和擔憂，隨著本屆歐洲杯賽的落幕已經煙消雲散，在足球文化深厚、足球產業高度發達的歐洲，一項足球大賽背后的經濟鏈條早已延伸到社會經濟與生活的方方面面，沒有什麼枷鎖能限制人們對足球的想象和足球可能創造的發展空間。

下屆歐洲杯，“家家都是東道主”

在經歷了一屆相對平淡的歐洲杯賽后，球迷有足夠的理由期待2020年的夏天——“想看更多的精彩比賽，想看更多的豪門決戰”是諸多業內專家的共同願望，“不是說歐洲那些平民球隊不好，他們在大賽中的技戰術執行力有時還強於傳統足球強隊，但足球需要激情，需要教練、運動員和觀眾的全情投入，所以大多數球迷還是喜歡看知名球星，喜歡看傳統強隊。”前國腳孫賢祿說，“另外，我們常說足球的變革都是由豪門球隊引領的，包括俱樂部，包括國家隊，他們是足球世界的中堅力量，隻有他們才有能力、有資本去嘗試一些新的東西，如果他們的打法奏效，就會有不少球隊效仿，這樣就能形成規模效應，小球隊很難做到這一點。這屆歐洲杯賽暫時還沒有出現讓人眼前一亮的進步，比賽過程也沒有什麼太大的冷門，包括西班牙隊最近這些年堅持的傳控打法，也因為這批球員年齡的原因，威力沒有以前那麼強了，這都是歐洲足球發展的必然趨勢。”

不過，4年后2020年歐洲杯賽能否完成球隊在戰術層面的變革還不得而知，畢竟本屆歐洲杯賽嶄露頭角的新星無論數量還是質量，都有待聯賽的檢驗，但可以肯定的是，歐足聯正在想盡一切辦法讓歐洲足球走在世界前列，歐足聯也正在努力實現歐洲足球的一體化，比如本屆杯賽的擴軍。

按照歐足聯在2014年宣布的政策，2020年歐洲杯賽場幾乎可以輻射到整個歐洲——總共來自於歐洲13個不同國家和地區的13座城市，將共同承辦2020年歐洲杯賽，比利時的布魯塞爾、丹麥的哥本哈根、匈牙利的布達佩斯、荷蘭的阿姆斯特丹、愛爾蘭的都柏林、羅馬尼亞的布加勒斯特、蘇格蘭的格拉斯哥、西班牙的畢爾巴鄂將承辦小組賽和淘汰賽階段的比賽，阿塞拜疆的巴庫、德國的慕尼黑、意大利的羅馬和俄羅斯的聖彼得堡除承辦小組賽外，還要承辦1/4決賽，而兩場半決賽和最終的決賽，則放在英國倫敦的溫布利大球場舉行。

這項史無前例的改革措施並未遇到過多的阻礙，歐洲大陸國家相互之間的便利交通，使得“家家都是東道主”成為可能，而為了限制東道主的“特權”，歐足聯還表示，所有的參賽球隊都要通過預選賽才能晉級決賽，這也讓大家開始擔心“東道主無緣決賽圈”的風險發生在自己身上——本屆歐洲杯預選賽共有除了東道主法國之外的53個歐足聯會員參賽，比賽從2014年9月持續到2015年11月，雖然荷蘭、丹麥和塞爾維亞等歐洲傳統足球強隊未能晉級，但冰島、威爾士等新軍的登台亮相，再次証明了歐洲足球的雄厚基礎。

因此，歐洲足球仍然是全球范圍內的金字塔尖，梅西、內馬爾、蘇亞雷斯3位南美足球頂級巨星都在歐洲效力，他們踢球的方式也在逐漸向歐洲靠攏，美洲杯賽的宣傳渠道更是無法與歐洲杯賽相提並論，而4年后的歐洲足球，隻會鞏固這種壟斷地位。 

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