■本專題策劃

　　本報記者 鄔愷山

　　■本專題撰文

　　本報記者 白志標

　　■本期特邀嘉賓

　　國家體育總局科研所研究員　胡利軍

　　上海大成律所律師　吳明

　　“你罷賽，那我起訴你”，這是最近中國城市足球聯賽總決賽發生的后續事件，原因是參賽的杭州安格隊因不滿裁判判罰選擇了“罷賽”，而賽事組委會認為這違反了參賽前雙方簽署的參賽協議，於是向法院提起訴訟。因種種原因而罷賽並不新鮮，當年有北京國安、大連實德等7家俱樂部的集體罷賽﹔又如1995年溫網男單第三輪杰夫·塔蘭戈不滿主裁判罰而退賽。然而這些罷賽行為都沒有遭到被起訴到法院的情況，那麼此次中國城市足球聯賽組委會對罷賽俱樂部提起司法訴訟是否屬於踐行體育的契約精神，包括裁判公平判罰在內的比賽環境對契約精神乃至體育發展有著怎樣的作用以及民間辦賽熱情對項目發展起著什麼樣的功效，本期三言二拍特邀國家體育總局科研所胡利軍研究員、上海大成律所吳明律師進行探討。

　　比賽應有契約精神

　　白志標：2004年，中超7家俱樂部因不滿中國足協的腐敗而“鬧革命”，還號稱是“G7”，雖然當年那場持久的罷賽最終以回歸賽場結束，但這麼大動靜而且還備受國外媒體關注的事件也沒有被中國足協訴訟到法院，但這次中國城市足球聯賽組委會卻選擇拿起了法律武器向罷賽開戰。我覺得，不管組委會和參賽俱樂部這兩方是否符合法律意義上的這種合同主體，事實上與組委會簽訂參賽協議的也僅僅是領隊和教練，能否代表俱樂部還難說，但組委會選擇向法院提出起訴至少反映了法律意識的進步，讓其他比賽的組織方和參與者都有個警醒。畢竟，對於組委會和參賽俱樂部來說，參與到比賽中就意味著任何一方都要有契約精神來共同推動賽事，這需要各方維護和遵守規則，說到底這體現的是一種規則意識，罷賽這種行為其實對雙方特別是對賽事是一種極端摧殘行為。

　　吳明：我認為，問題的本質在於各方面的規則意識的欠缺。在法治社會，人們之間的行為依賴於必要的事前規則的規范和約束，而不可能決定於某些個人的意志，或者取決於人們的自律。法治社會實際上就是規則的社會。在任何一個社會團體之中，甚至在國家生活中都離不開規則的作用。規則意識包括規則的形成、修改、遵守、執行和依據規則所進行的處罰。足球是一項體育運動，或者說是一種游戲，任何一種運動或者游戲都必須有規則，足球也不能例外。不過，我想說的是這種起訴從法律角度來看還是比較難以判定和立案的，因為這樣的訴訟毫無疑問就是走民事訴訟，依據合同法來判定，事實上組委會與參賽隊並沒有形成一個嚴格意義上的合同雙方，更多是一種基於大家認可的規則而集中的共同體，這與運動員與俱樂部這種關系完全不同，這也是各種罷賽事件后無論是組織方還是參賽方都沒有採取法律訴訟的根本原因。

　　胡利軍：我認同你們說的參與到比賽中任何一個成員都應該有這種體育契約精神，而且體育本身體現的就是一種對契約、規則的認可和遵守。任何參與者參與這項運動的比賽，就可以假定其認同了其中的所有規則，既然參與者認同相應的比賽規則，就必須嚴格遵守比賽規則，遵守比賽各種規則是參與者的義務。既然存在規則，就可能出現違反規則的行為，因此，必須有執行規則的主體，規則執行的主體必須是超脫的，才具有執行的正當性和公信力。所以，對於賽事組織方來說，你也有義務營造一個公平的比賽環境，就大多數的罷賽來看，都是認為你組織方沒有盡到自己的義務，而對參賽球隊來說，也別總是有一種妄想症和受迫害症，覺得裁判不公，就算是國際著名裁判也有錯漏判行為，隻要在一個合理的范圍內就是正常的，有問題按照既定規則來解決，而非通過罷賽等極端行為來制造對自己和比賽都具有負面效應的新聞。

　　比賽環境需要淨化

　　白志標：兩位專家上面都強調了遵守規則的重要性，我更想說，這些規則是存在於一個能保証其正常發揮效用的比賽環境中。當年國內7家中超俱樂部罷賽事件不是它們不認可規則，而是對規則存在的環境不滿，存在公開打假球、球員年齡造假、多個球隊關聯、裁判收受賄賂主導比賽、俱樂部利益受損等現象，所以我覺得組織方提供一個“無污染”的競賽平台和環境更為重要，隻有這樣才能保証參與者不敢作奸犯科。

　　胡利軍：你說得太理想化了，一個干淨的比賽環境的創造並不是僅靠組織方就能完成的。制定規則的組織方首先要按規則辦事，對於那些鑽空子的不能睜一眼閉一眼，而對於違反規則的也不能區別對待﹔而賽事的參與方除了認可規則、相信規則會客觀公平執行外，自己要嚴格按照規則要求來行事。但是，很多賽事的組織方本就存有私心，其派出的裁判人員也自然領會意圖行事，這就難怪參賽者們有被迫害症了。

　　吳明：其實我們可以看到所有事件都指向了一個行業，那就是裁判。這次業余足球層次的城市足球總決賽暴露出的問題也是職業足球多年來存在的頑疾。應該說，裁判的水平一直被詬病，中國足協和籃協也在不斷尋求辦法來改善這一情形，但基於中國裁判來源的現狀——並沒有職業裁判，這就難以從根本上解決裁判水平實質性提高的限制問題。這麼高級別的比賽裁判都存在問題，更何況下面這些基層比賽的裁判水平了。當然，這不是中國獨有的，連裡約奧運會的拳擊裁判不也被一鍋端了嗎。此外，很多國人參加體育比賽目的不純，過分看重比賽成績，自然難免出現問題。

　　民間辦賽熱需維護

　　白志標：我們討論前兩點的目的是為了讓現在紅火的民間賽事能更正規。與過去相比，現在足球乃至整個體育的發展環境好了很多，足球甚至罕見地成為了發改委的工作內容之一，校園足球更是在進行著一個宏偉的計劃，而且社會舉辦足球賽事的熱情被激發，積極性也被調動起來，各種類型的業余足球賽此起彼伏，也隨之出現了一些問題，這就需要各方在處理上要講究方法，否則就會眼睜睜地看著這種熱情被澆滅。

　　吳明：U-19國青隊亞洲杯的連續失利，讓人們更加關注青訓，讓更多的人特別是青少年喜歡並參與到足球運動中是重要一環，這也需要民間舉辦足球比賽的熱情能持續。盡管業余足球人群的擴大並不直接等同於高水平專業足球人才的明顯增加，但至少可以讓選材面逐漸擴大。此外，我們之所以說要珍惜和利用好現在的民間辦賽熱情，其實一個根本原因就是我們的基礎太差，因為我們並不是類似歐美那樣的俱樂部制，所以民間辦賽方不穩定，參與人員更不穩定，好在現在大家意識到這一點，一些項目正有意識地向民間俱樂部形式發展。

　　胡利軍：民間辦賽的這種熱情當然是要鼓勵和扶持，尤其是那些確實是熱愛體育和熱愛足球的辦賽方，他們是因為喜愛而投入到作為普及和推廣的辦賽中，這些我覺得不僅是政策上的支持，而且在資金上有關方面也應該給予支持，正所謂不能傷了那些真正為了體育或者為了足球而付出的人的心。但我也要說，在眼下看起來紅火的民間舉辦體育比賽，包括足球比賽浪潮中，有部分更多是沖著利益來的，僅僅是把體育或足球當作一種賺錢平台，我把這些稱為偽體育者，一旦無利可圖就會抽身而去，所以這就更需要有關方面監督和協調、規劃，因為對於大部分的業余體育愛好者而言是沒有能力分辨的。

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