足協新規天價外援越多，上交的調節費越多。

　　足協新規也許會讓很多當打之年的球員無球可踢。

　　24歲，在職業足球領域還可稱之為小將，他們剛剛走出U系列，正式進入成年職業球員的行列，但因為中國足協剛剛下達的新政，中國足球的大批24歲小將可能因為無球可踢被迫面臨退役。

　　24日晚10點左右，中國足協官網加班加點連發兩條新政：《關於調整中超、中甲聯賽U23球員出場政策的通知》和《關於限制高價引援的通知》，加上抬頭和落款，兩條加起來隻有507字的通知，可能從根本上改變中國足球。

　　年齡和國籍是個問題

　　能從根本上改變中國足球，是因為中國足協下發的這兩條通知太具殺傷力，目前在中國職業聯賽效力的很多球員，未來可能會因為自己的年齡或國籍面臨尷尬甚至不得不另謀出路。

　　中國足協在《關於調整中超、中甲聯賽U23球員出場政策的通知》中規定：“為進一步通過職業聯賽鍛煉年輕球員，鼓勵俱樂部加大培養青少年足球人才的力度，經研究決定：從2018賽季起，中超、中甲聯賽俱樂部在參加中超、中甲聯賽、中國足協杯賽的過程中，各俱樂部整場比賽累計上場比賽的U23國內（港澳台除外）球員，必須與整場比賽累計上場比賽的外籍球員人數相同。”這條通知可以稱為今年“U23新政”的升級版，按照目前中超和中甲聯賽，大多數俱樂部使用3名外援首發計算，到下賽季，還必須有3名U23球員出場，相比現有規則，意味著至少有2名23歲以上球員將失去位置。要履行中國足協的政策，俱樂部隻有兩條路可走，要麼削減外援人數，要麼削減23歲以上球員。

　　《關於限制高價引援的通知》則主動把俱樂部引向了削減外援這條路，通知規定：“為限制職業足球俱樂部追求短期成績、盲目攀比、高價引援、哄抬價格的行為，維護職業足球聯賽市場秩序，促進職業足球健康、穩定發展，經研究決定：自2017年夏季注冊轉會期起，對處於虧損狀態的俱樂部征收引援調節費用。對於有關俱樂部通過轉會引入球員的資金支出，將收取與引援支出等額的費用，該項費用全額納入中國足球發展基金會，用於青少年球員的培養、社會足球普及和足球公益活動。各俱樂部應當從中國足球健康發展的大局出發，規范引援行為，理性投入，依法管理，按照要求做好引援合同管理和備案工作，嚴禁通過簽署陰陽合同等手段獲取非法利益。”中國職業聯賽中目前身價最高的外援是奧斯卡，上港為其加盟花費了超過5億元人民幣，如果有俱樂部引進同樣身價的球員，意味著還將多花5億元的調節費，即便富貴如恆大、上港，恐怕也很難承擔如此高額的引援費用。

　　新政的實施是個問題

　　兩條新政的初衷，是為了增加中國球員特別是U23球員的出場機會和出場時間，使國內球員擁有更多的鍛煉機會，因此在兩條通知剛剛發布不到1小時，就有俱樂部表態全力支持足協新政。

　　但放眼世界足壇，這兩條新政都是創新型的，在沒有先例可循的情況下，在實施過程中可能面臨不少問題。

　　上有政策，從來就下有對策。今年的“U23新政”實施后，北控俱樂部就創造了開場僅4分鐘就換下U23球員的紀錄。要求U23球員與外援出場人數相同，有一種極端的可能，就是球隊在垃圾時間用U23球員換下全部的外援。

　　此外，外援引援調節費，規定也是針對處於虧損狀態的俱樂部，雖然中國足球俱樂部目前普遍處於虧損狀態，但實現俱樂部在賬面上不虧損並不是太難的財務工作，例如后台公司提供大量贊助費等，成本至少會低於引援調節費。

　　新政還會引發的一個問題，是參加亞冠的球隊怎麼辦？按照亞足聯規定，亞冠球隊可以報名3名非亞外和1名亞外共計4名外援，如果因為引援調節費而不引進或少引進外援，必然降低球隊在亞冠的競爭力，如果引進，不僅將繳納高額調節費，外援還可能在國內聯賽面臨無球可踢的局面。

　　再摳個字眼，中國足協規定，U23球員出場人數必須與外援相同，如果某球隊已經使用了相同人數的外援和U23球員，隻剩下1個換人名額的情況下，場上又有一名球員受傷必須替換，而與之對位的隻有1名U23球員，恐怕就很難解決。

　　聯賽的熱度是個問題

　　作為中國足球的主管機構，中國足協頒布的政策，足球俱樂部隻能執行和積極應對，但球迷、贊助商不會買足協政策的賬。

　　根據2016賽季的數據，中超聯賽場均上座人數為2.42萬人，已經超過了意甲、法甲等知名賽事，位列全球第5位。此外，中超聯賽還在上賽季實現了海外轉播覆蓋71個國家和地區，創造了中國職業化改革以來的新高。

　　就在5月22日，中超聯賽冠名簽約發布會才在北京舉行，中國平安以10億元冠名贊助費的代價，與中超聯賽續約5年，這同樣創造了中國職業聯賽冠名贊助費用的新高。加上此前6億元冠名中超4年的合同，中超聯賽9年內僅冠名贊助費就狂攬16億元。

　　但球迷隻會觀賞最好看的賽事，資金隻會涌向最熱門的賽事，一旦新政執行效果不佳，造成聯賽甚至整個中國足球降溫，對於發展青訓，恐怕也不是好事。

　　球員的出路是個問題

　　回到文章的開頭，足球場上各隊隻能有11名球員踢，兩條新政提升的是U23球員的出場機會，同時也會壓縮外援和23歲以上國內球員的出場機會，外援大不了換個地方就業，在國內都踢不上球的23歲以上國內球員，很難指望他能留洋掙錢。

　　而且新政公布后，23歲就成了職業球員的一道坎。球員的年齡會不斷增長，很有可能今年還是個香餑餑，明年就成了一塊雞肋，因為一年時間，能夠讓你從23歲變成24歲。

　　踢不上球的24歲職業球員能干什麼呢？24歲就可能被迫退役，又會不會讓那些懷揣著足球夢想的少年和他們的家長們望而生畏呢？

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