備受矚目的中國職業足球俱樂部會議22日在武漢召開，所有中超、中甲、中乙俱樂部董事長、總經理以及地方足協負責人參會，這次會議的重點是公布了2018職業聯賽新政策。

U-23上場人次與外援挂鉤

中國足協對U-23球員在聯賽的強制出場規定在2017賽季已有實施，但2018賽季的措施更加嚴苛，除了規定球隊在比賽“11名首發球員中至少有1名U-23球員”之外，還要求“U-23球員的實際累計上場人次不得少於本隊外籍球員實際累計上場人次”。

在2018賽季，中國足協對外籍球員登場延續了2017年度措施：“外籍球員的累計上場人次，中超聯賽為不得超過3人次，中甲聯賽為不超過2人次，中國足協杯賽中不同級別聯賽球隊之間的比賽，外籍球員每場報名上場規定按低級別聯賽的規定執行。”

這也意味著在中超聯賽比賽中，當一支球隊派上3名外援的時候，除了在首發硬性規定的1名U-23球員之外，包括首發和替補登場的U-23球員也要有3名。一般球隊在單場中超比賽中的名單為18人，其中11人首發，7人替補，但完全使用替換名額后，最終能夠登場的人數為14人。排除3名外援和3名U-23球員的位置以及門將這一特殊位置（隻能1對1特定換人）之后，給予其他球員的競爭位置隻有7個。

這看似不少的“7”個競爭位置當中，大部分會被球隊主力球員佔據，以廣州恆大上賽季大部分賽事為例，李學鵬、張琳芃、馮瀟霆、鄭智、黃博文這5名球員都有足夠能力佔據一個主力位置。即使剩余的2個位置，於漢超、郜林、鄭龍、張文釗等人也有強大的競爭力。在所有球員足夠健康的情況下，廖力生等球員顯然會失去更多的機會。

殘酷的一點是，新賽季U-23球員為“1995年1月1日及以后出生的非港澳台的內地球員”。這意味著去年以U-23身份打得不錯的徐新，今年已在政策上被置於競爭環境。另外還包括貴州的閔俊麟、河南的鐘晉寶、天津的鄭達倫，一批在24歲~28歲的中生代球員，都因為新政產生的“年齡歧視”而在競爭中處於劣勢。

超齡球員甚至連預備隊的生存空間都被壓縮，中國足協要求預備隊每場比賽隻能有一名外籍球員的情況下，還要求“同時上場”的球員中不少於5名U-23球員（紅牌罰下造成不足除外）。

同時中國足協強調：“如違反以上規定的球隊，該場比賽按棄權處理，中國足協紀律委員會還將視情節對該俱樂部做出進一步處罰。”

對港澳台球員政策放寬

外界對中國足協新政的關注還集中於外援政策，以昨日公布的新政來看，中國足協的外援新政策基本延續了2017年的方式——中超俱樂部外籍球員報名人數：全年累計報名最多6人次，同時報名人數最多4名。中甲俱樂部外籍球員報名人數：全年累計報名最多4人次，同時報名人數最多3人。

相對來說，針對我國港澳台球員的政策反而產生了大的變化。2016年，中國足協推出規定，港澳台球員從內援身份變成亞洲外援身份。同時足協還表示，2016年1月1日前已和俱樂部簽約的港澳台球員仍可按照原有身份執行到合同期滿。這個原有身份就是“內援”身份。經過兩年，中國足協公布新政策——各支球隊可以引進一名來自港澳台的非歸化球員作為內援。新政策將港澳台非歸化球員視為“內援”成為首要條件，自然門將位置同樣包括在內。不過2013年，香港球員也是被視為“內援”，但中國足協依然認定門將不可引入，所以今年新政是否能就門將位置再進一步進行特別說明，也是中國足協需要做的工作。

中國足協同時強調本賽季將加強對於外教和外援的管理。“外教和外援的管理需要新的方式。有的俱樂部請外援花很多錢，結果犯規處罰了，就要停賽多場。問題出在哪裡？出在管理。”中國足協黨委書記杜兆才表示，聘請的外教一定要把他的訓練理念融入到球隊中去，一定在管理上融入球隊，包括現在的國家隊，融入才能取得理想的最佳效果，否則容易失控。

其他備受關注的新政

【裁判變革】

加大國際交流力度，實施國際裁判交流常態化：推出職業裁判制度，建設職業裁判隊伍﹔中超全面引進視頻裁判﹔中甲聯賽全面實行底線裁判﹔成立中國裁判員培訓學員。

【打擊違規】

中國足協將成立全新的紀檢監察部，聯合協會道德委員會、紀律委員會構建足協層面的監督體系，以遏制、打擊足球界不公平競爭等非道德行為、打擊足壇“假賭黑”。

【名稱中性】

中國足協在制止球隊搬遷后，將再次制定新方案，推動“百年俱樂部基礎”，各個俱樂部被要求加快推進現代企業制度建設、逐步優化股權結構，通過三年的時間逐漸實現俱樂部名稱的中性化和非企業化。

記者觀察

“武漢會議”能否拯救中國足球？

■ 張喆

冬至日，中國足協召開“武漢會議”，正式出台一系列新政。嚴格職業俱樂部准入標准、重視青訓梯隊建設、俱樂部中性冠名、裁判職業化——應該說，這一系列的新政內容都符合目前國際職業足壇發展的趨勢，根本目標也是為了加快提升中國足球的整體國際競爭力。

2018賽季將是中國足球職業化的第25個年頭，這時才出台類似的政策，顯然太遲了！這一系列的新政，有的短則明年就要落地，長則有3年的窗口期。對於目前的國內的三級職業聯賽的俱樂部來說，適應和承受能力必然存在明顯的差異。

中國足協出台了俱樂部梯隊建設與2019年的准入挂鉤的制度。中國足協明確規定了三級不同俱樂部的梯隊建設數量、自有產權不准“挂靠”、每年投入不少於俱樂部總體費用15%等硬性指標。就中國目前的職業足球現狀來說，除了部分豪門中超俱樂部可以輕鬆應對，大部分俱樂部還是“增負”明顯。

即使能形式上滿足中國足協的數量要求，但在青訓質量上的問題隨之而來。其中最突出的一個難題是：即使青訓梯隊硬性規定數量達標，我們裡面產出的優質“職業球員”是否足夠？中國足協從去年出台U-23政策，明年該政策擴大為：每場比賽U-23球員要和外援人數相同。從出發點上，中國足協當然是為了解決后備人才產出和“無用武之地”的矛盾，但本質上，這就是用短期的“政策杠杆”去企圖快速填補過去10年中國足球青訓質量缺失的問題。

且不論這個U23擴大化的政策將對職業聯賽的觀賞性造成怎樣的傷害、對U23球員市場如何造成過度溢價，僅僅是上賽季沒有規定U23球員出場時間的這個BUG，目前的新政也沒有修正。上賽季諸如“U23球員出場不到10分鐘就被換下”等各種奇葩現象，明年恐怕會有更多呈現。而去年過了政策紅利線的“年輕球員”怎麼辦？23歲以上的大批富余“老將”又如何？

再說裁判改革的問題。全面推行視頻裁判、底線裁判、外籍裁判固然是好事，但如果三板斧全部動用所涉及的成本必然是高昂的，是否非要明年一步到位？也就在昨天，去年的女足雙冠王天津隊解散了！中國足協在昨天會議上專門談到如何如何振興女足。如果中國足協真的有那麼多錢投資到天價裁判改革身上，為什麼不切實拯救下女足？

“武漢會議”打響了中國深化改革的第一槍，但如何做到有效推進、穩步落地——留給中國足球人要解決的問題還有很多！

分享讓更多人看到