足协管办分离试行全票通过 与会代表私下各持一词

　　早报记者 宫赛赛

　　昨天，中国足球协会特别会员代表大会在河北香河足球基地举行，这是中国足协自2003年足代会以来，时隔九年第一次召开代表大会。整个会议只进行了不到30分钟，其中还包括了两项议程：增补韦迪、于洪臣和林晓华为中国足协副主席；对《中国足球职业联赛管办分离改革方案(试行)》(以下简称“方案”)进行表决。两项议程全部都是全票通过，因此会议的主要用时都是被韦迪宣读管办分离方案所占用。

　　“会议简短高效，因筹备时间长，所以会议就短。”会后韦迪说道，中国足协已经用了一年多的时间，多次组织调研工作，召开座谈会，最终形成的方案又多次跟俱乐部沟通，充分吸纳俱乐部意见，所以足协对这个方案的通过充满信心。

　　足协逐渐被剥离 选举出19人执委

　　会上韦迪表示，足球职业联赛管办分离改革，主要目的就是改变由中国足协既办赛又监管的现状，将联赛办赛职能从中国足协剥离。

　　按照方案计划，将新成立“职业联赛理事会”，由中国足协授权其负责职业联赛的相关事宜，原来的中超、中甲联赛委员会将从本赛季开始不复存在。理事会成立后，中国足协还将负责对职业联赛进行审议、批准、审计和评估等工作。而具体的执行工作则由理事会负责。

　　此外在会上韦迪还宣布了理事会的组织结构安排，其中19人组成的执委会席位分配为，中国足协代表3名，地方协会代表4名，中超俱乐部代表5名，中甲俱乐部代表2名，中超公司代表1名和特邀专家代表4名。执委会委员四年一届，可以连选连任。考虑到联赛新赛季很快就要开始，因此第一届理事会主席由中国足协推荐于洪臣担任，从第二届开始主席都要经投票选出。下午，职业联赛理事会召开了首次会议，选举了执委。孙国宇(山东)、李广益(天津)、刘玉明(长春)、于涛(青岛)和林乐丰(大连)成为中超俱乐部的5名执委。而在中甲两个执委名额中，天津松江俱乐部总经理郝海东高票当选，和他一起当选的是深圳红钻总经理万宏伟。足协3个当选执委是于洪臣、刘殿秋、沈睿。中超公司代表则是目前的执行总经理朱琪林。

　　改革方案借鉴日本 足协拥有一票否决权

　　按照章程规定，联赛理事会决策通过实行一人一票制，不过中国足协拥有一票否决权。对此韦迪解释称这是国际惯例，能够体现足协对联赛的管理权，“世界上的足协对于联赛的管理都是如此，但是据我所知，没有一个国家的足球协会使用过这个否决权。”

　　记者在会上了解到，中国足协此次推出的方案，借鉴了邻国日本的经验。日本就是在J联赛联盟之外，又单独设立了职业联赛理事会。于洪臣担任理事会首任主席后，将不再兼任足协的其他工作，但是现在他仍然是足协副主席，国家足管中心副主任。韦迪表示，要等到足协换届选举后，于洪臣的职务问题才能解决。据悉，理事会将由下辖的赛区委员会、执行局和派驻工作组三个部门组成，其中赛区委员会负责赛区的竞赛、安保、场地等工作，派驻工作组负责纪律监督、裁判委派等，最重要的部门无疑是执行局，吸纳了原来的中超、中甲的竞赛部，以及联赛发展部等主要部门。

　　各方反应针锋相对 理事会无法人资格

　　尽管方案昨天是全票通过，不过记者在会后私下了解到，与会的各方代表，对管办分离的方案反应并不一致。

　　一家俱乐部的代表透露，投票通过只不过是走个形式，今年春节前已经把方案传达给大家了，但是要是按这样的方案进行改革，恐怕不靠谱，将会使得职业联赛的管理变得更加繁琐。而有中超之父之称的郎效农也持同样观点，认为现在“相当于在足协内设立了另一个足协”，直接增加目前中超公司的负担，理事会的机构设置也很繁琐。一位国内的著名足球记者更是在微博上称，管办分离上路了，不过是条邪路。另外一名中超俱乐部老总则直言不讳地指出，“还是都得在足协领导下进行，新成立的理事会核心权力机构是执委会，但在19人的执委席位中，中超和中甲加起来也不到半数，根本体现不了俱乐部的诉求，更谈不上是具有联赛联盟的性质。”

　　不过一位北方俱乐部的老总也认为，虽然这次改革的力度并不大，但是总体上看还是向前进的，哪怕仅仅迈了一小步，也比一点也不改变的好。

　　郎效农质疑理事会有无存在的必要，另一个重要理由就是，理事会不具备独立的“法人”资格。如果没有法人身份，这其实意味着理事会什么都无法自己做主，而目前它名义上是由中超公司授权行使职能。对此韦迪解释称，目前理事会还属于试运行阶段，确实没有法人资格。不过足协计划通过两年时间的规范，理事会未来会成为独立法人。

　　韦迪强调这次管办分离的尝试是中国足球深化改革的重要步骤：“我们始终坚定推动协会改革，必然要面对中心和协会的关系，但要解决两块牌子一套人马的问题，比职业联赛改革更难，牵扯的领域和人更多；要妥善解决两者之间的关系，不是我们不做，而是正在积极向前推进，改革从来不能一步到位。”

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　　全票通过 韦迪出任足协副主席

　　10日上午，中国足球协会特别会员代表大会在香河足球基地举行，各会员协会代表全票(45票)通过增补韦迪、于洪臣、林晓华为中国足协副主席。不过，由于足球腐败案尚未审结，因此全国足代会何时召开仍不明朗，中国足协主席仍由原国家体育总局局长袁伟民担任。从2010年1月22日接替南勇出任足管中心主任与党委书记，到2012年2月10日出任中国足协专职副主席，韦迪经历了整整748天。