足协开罚单同罪不同罚 律师释疑:缘于两年追诉期

甘慧

2010年02月24日10:53  来源:《新闻晨报》

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足协公布处罚决定的新闻发布会备受媒体关注


  23日上午,中国足协召开新闻发布会,正式公布了对涉假球队的处罚决定:广州医药队和成都谢菲联被降至中甲;青岛海利丰则被取消注册资格,罚款20万元人民币。同时,中甲球队南京有有队因拖欠外援工资被扣除2009赛季联赛积分6分,罚款五万元,剥夺2010赛季外援名额一个。

  在此次中国足协的新闻发布会上,中国足协纪律委员会的主任、中国政法大学的教授王小平首先宣布了对广州医药、成都谢菲联和青岛海利丰这3支涉赌球队的处罚决定。

  由于广州医药在2006年中甲联赛与山西路虎以及浙江绿城的两场比赛中存在贿赂行为,依据中国足球协会纪律准则及处罚办法作出给予广州医药降级处罚的决定。因为在2007赛季与青岛海利丰队的比赛中,成都谢菲联实施了贿赂行为,依据中国足球协会纪律准则及处罚办法,决定给予成都谢菲联足球俱乐部降级处罚。

  在已经被披露的3支涉假球队中,中国足协对于青岛海利丰的处罚无疑是最重的,青岛海利丰俱乐部直接被取消了注册资格。

  广州医药、成都谢菲联以及青岛海利丰同是由于涉假被处罚,然而广州医药和成都谢菲联只是被降入中甲,青岛海利丰却遭到了取消注册资格的极刑,为什么会出现这样的差异呢?

  对此,中国足协纪律委员会发言人周明律师首先从中国足协纪律委员会所依据的几项原则入手进行了解释:处罚出现差别的最主要的原因是遵循追溯时效的原则,根据49条的规定,对“不正当交易”的处罚追溯时效是两年,超过两年不再予以处罚了。但是63条关于腐败的处罚没有失效的限制,成都谢菲联和广药以及青岛海利丰在2007年打假球都是在两年之前,因此只能适用第63条的规定给予其处罚。

  据周明解释,青岛海利丰遭到被取消注册资格的处罚,是两罪并罚。“海利丰在2009年出现了‘吊射门’,这个事件没有超过两年的追溯时效,因此可以依据中国足球协会纪律准则及处罚办法,作出取消注册资格以及罚款20万元的处罚。”

(责任编辑:胡雪蓉)
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