体育总局：严惩运动员选拔“寻租”行为

监察部网站26日公布了《中共国家体育总局党组关于巡视整改情况的通报》，通报中提出了对赛事管理审批、运动员选拔等方面的整改思路与措施，同时提出今后在全运会等全国综合性运动会不公布金牌、奖牌榜，并将以严厉措施杜绝运动员选拔“寻租”等违纪行为。

NO 杜绝金牌至上政绩观

取消亚运会、奥运会贡献奖 取消全运会金牌榜、奖牌榜

通报中称，体育总局将从评价指标方面引导全国体育界树立正确的体育政绩观，杜绝金牌至上的政绩观扭曲体育精神的问题。体育总局取消了亚运会、奥运会贡献奖奖项的评选，对全运会等全国综合性运动会只公布比赛成绩榜，不再分别公布各省区市的金牌、奖牌和总分排名。

赛事管理方面，体育总局明令禁止利用确定赛事承办单位之机收取任何名目的费用，并对第13届全国运动会、全国冬季运动会，第一届全国青年运动会的设项和参赛规模进一步进行了调整压缩。

对于运动员、裁判员选拔选派不公开、不透明的问题，通报中提到，需要用刚性措施，把权力关进制度的笼子。对于选拔工作中出现的问题，以及“寻租”等违纪行为，将加大处罚力度，同时要制定细则，最大程度地减少自由裁量权。同时要创新国家队管理办法，建立与完善公开、公平的竞争机制，拓宽人才培养和成长的渠道。

YES 深化体育行业改革

加大中国足协体制改革试点力度 加大对赛事审批不透明执法力度

此外，行政、事业、社团、企业四位一体是体育行业深化改革面临的焦点和关键问题，为此，体育总局制定了《以运动项目管理中心和单项体育协会改革为突破口，深化体育管理体制改革的方案》。根据《方案》，首先进行改革试点，其中包括加大中国足球协会单项体育协会综合体制改革试点的力度，尽快制定实施意见。根据试点协会积累的经验，将逐步全面推开全国性单项体育协会改革，并调整事业单位的设置，进行必要的整合，最终建立起政府监管有力，市场配置资源合理，社会体育组织蓬勃发展的现代体育制度和高效科学的体育管理运行机制。

通报还对赛事审批不透明、比赛弄虚作假以及赛事开发经营混乱等突出问题提出了整改意见、制定了整改措施，体育总局将加大执法力度，接受社会监督，让权力在阳光下运行。

2014年7月28日至9月3日，中央第十一巡视组对体育总局进行了巡视。当年11月2日，中央巡视组向体育总局党组反馈了巡视意见。 据新华社

>>记者观点

说取消就取消 没那么容易

体育总局连发改革文件，透露的一个信息，就是简政放权。总局的初衷是好的，方向也是对的，但要落实到位，真正实现改革，绝不是照着体育总局的文件念一遍就完成了。无论是之前提到的取消商业体育赛事的审批，还是最新的取消全运会金牌排名，只是迈出了改革的一步，后续的道路漫长而必然曲折。

取消全运会各代表团金牌排名，是为了扭转各地方体育部门扭曲的政绩观。长期以来，中国竞技体育在金牌之上和锦标主义危害下，滋生了弄虚作假，权钱交易等违背体育精神的现象。取消了全运会上的金牌排名后，就是为了引导地方体育部门转变观念，树立正确的政绩观。问题是，取消了全运会金牌排名后，又该如何考核地方体育部门的政绩呢？体育总局没有明示，只是很笼统地表示，将在群众体育、竞技体育、体育产业等方面研究新的考核方法。也就是说，体育总局只是告诉地方体育局如何“破”，却没有指出如何“立”。

接下来的问题或许令人担忧。针对地方体育部门新的评价体系的顶层设计长期不能出笼，必然导致地方体育部门继续停留在老路上，继续抓全运战略，继续大搞金牌工程。体育总局可以不排名。各地方体育部门自己可以排名，并以此作为最大的政绩。

说到底，中国体育的转型是个系统工程，只要奥运战略不发生转变，服务于奥运战略的全运战略就必然是个地方体育部门的工作重点。因而，中国体育的改革必须历经深化改革的阵痛，才能真正发生变化。 梁军

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路透社：国务院已通过中国足球改革方案

近日中央将审议

据《路透社中文网》报道：1月26日，据两位接近官方的消息人士透露，中国将大力推进足球业发展，鼓励多元资本投入和通过资本市场发展壮大足球俱乐部。国务院已审议通过了中国足球改革总体方案，近日将由中央深改领导小组进行审议。

消息人士称，推进足球改革与发展包括进一步改革足球管理体制，推行政社分开、政企分开、管办分离，加快推进体育行业协会与行政机关脱钩。

“足球产业是体育产业中最大的产业，中国拟以推进足球改革与发展作为突破口，力争一段时期内，将体育大国建设成为体育强国。”消息人士称。

消息人士提到，要改革完善足球俱乐部制度。确立足球俱乐部的市场主体地位，按照现代企业制度要求和足球运动特点，完善足球俱乐部公司制，完善内部人才使用和薪酬制度。鼓励多元资本投入和通过资本市场发展壮大足球俱乐部。

改革足球赛事收益分配机制。足球比赛收入和电视转播收入是足球收益的主要形式，合理确定足球比赛收入的分配关系，足球电视转播引进市场竞争机制，确保各方取得合理收入。

加强足球运动场馆的建设。中国是人口大国和体育大国，但足球运动场馆建设严重滞后，在一定程度上拖累了足球运动发展。为此，要加大专业足球场馆、业余足球场馆和校园足球场馆的建设力度，国家拟专门制定足球场馆建设“十三五”规划。

同时要加大政府对足球发展的投入力度。从国际经验来看，政府对足球运动发展都非常重视，一般都把足球作为准公共产品来看待，对足球运动都有一定的投入和相关政策的扶持。“中国也拟加大对足球的投入，包括建立中国足球产业发展基金，并通过增加足球彩票发行的种类和规模，进一步增加足球资金的投入。”消息人士称。