鲍明晓、张林解读体育发展“十三五”规划

　　人民网北京5月9日电（胡雪蓉） 今天下午，国家体育总局体育科学研究所研究员鲍明晓做客人民网体育频道《体育+》访谈节目，全面解读《体育发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。

《规划》提出了落实全民健身国家战略，加快推动群众体育发展的目标。其中提到到2020年，经常参加锻炼的人数达到4.35亿，人均体育场地面积达到1.8平方米。此前，在国家体育总局公布的信息中显示，截至2014年底，全国人均体育场地1.5平方米。如今《规划》提出了人均体育场地面积1.8平方米的目标。对于如何实现这一目标鲍明晓也给出了自己的看法。

鲍明晓说：“《规划》关于场地设施建设中提到了从1.5到1.8平方米的发展目标，但别看仅仅是0.3平方米，如果放到全国，用13亿人来算，这五年时间，中国体育场地面积就要增加到4亿平方米，这对于绝大部分的省市来说还是相当有难度的。现在的经济社会发展中需要土地，土地的约束度很高，各级政府对土地的需求、控制使用上都很高。要实现《规划》的目标，第一步就是总量，这个0.3平方米各级政府一定要保证在土地使用，特别是在公共服务用地这方面要优先保证优先落实。但是客观上讲，在北上广地区土地约束率更高的一线城市，要实现0.3平方米的增长，困难度还是很大的。怎么在北上广这样的地区增加体育场地面积，我觉得有几个方面，除了政府增加土地供应之外，还要对存量的土地资源进行存量资源调整。比如说在去产能、去库存，腾退出来的工业用房、商业用房，要划转一定的比例用于老百姓的体育健身。

“第二，城市空间的二次利用，北上广核心城区里面，楼宇的空间开发和改造也是可以增加体育设施面积的。可能一方面要在全国的绝大部分地区要保证增加0.3平方米的落实，在北上广地区，确有困难的地方也要通过存量的一些调整，来实现这样一个目标。另外，除了量的一些变化要求之外，我们对质还有进一步的关注。我们希望0.3平方米的增长是有质量的增长。现在很多地方，出现了那种情况，就是把中心城区老百姓身边的场馆拆了，到城市的边远郊区建一个体育中心，老百姓的利用率是很低的。所以不仅要在量上增加，还要在切实增加老百姓身边的体育场馆的建设上面，各级政府要负起责任。因为体育场馆，体育功能的发挥，包括大健康中国的建设，都需要老百姓身边场地建设的加快发展。所以，在这方面各级政府应该加强对这方面的认识，要保证0.3平方米的增加的量要切实落地。”

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