近日，国家事业单位登记管理局管辖事业单位申办事项办结通知显示，国家体育总局足球运动管理中心（简称“足管中心”）已被正式注销，中国足协已成为独立的社团法人，此举意味着中国足球改革稳步深入推进。

足球改革大事记 “去行政化”是核心

这是中国足协正式落实足球改革方案的第一步，据2015年3月公布的《中国足球改革发展总体方案》要求，中国足球要改变中国足协与足管中心“两块牌子、一套人马”的组织构架。足协要与体育总局脱钩，不设行政级别，也即“去行政化”。

时间倒回1995年1月，足管中心挂牌成立，作为国家体育总局直属的事业单位，对外仍以中国足协的名义，以适应国际上的惯例和联络需要。对内，足管中心又是中国足球协会的常设办事机构，被赋予对足球运动项目全面管理的职能。而球迷们广为熟知的中国足协，则是联赛的组织管理者，是亚足联以及国际足联的中国代表成员。

在过去的22年里，代表行政力量的足管中心和社团性质的中国足协合二为一，被指“管办不分，政企不分”，运作起来很不规范，弊端多多。《人民日报》曾多次刊文认为，市场与行政的博弈内耗严重，让足球改革无法深化、到位，也让联赛被贴上了“伪职业”的标签。

近年来中国足球水平呈现明显下降的趋势，国家队在大赛中屡受重创，让管理者痛定思痛，着手足球管理体制改革，祛除行政管理上的弊端。

2012年2月10日，《中国足球职业联赛管办分离改革方案》推出。要求将联赛办赛职能从中国足协剥离，成立专门机构负责实施。同时，鉴于联赛本身所具有的特殊社会公益性，办赛与经营也必须分离，分别由不同职能的专业机构实施。

2015年2月27日，中央全面深化改革领导小组第十次会议审议通过了《中国足球改革发展总体方案》。提出“按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架”，并明确要求“中国足球协会与体育总局脱钩”。

2015年8月17日，《中国足球协会调整改革方案》公布，明确提出：按照政社分开、权责明确、依法自治的原则，中国足协要与体育总局脱钩，撤销足管中心，改变其“两块牌子、一套人马”的组织构架。

2016年2月，体育总局足管中心摘牌；2016年6月，足管中心向事业单位登记管理机关申请注销登记；到如今，足管中心被正式注销，中国足协今后将不再具备任何行政职能，角色将由“官办”彻底转变为社会性组织。

筹建职业联盟 期待中国足球早日崛起

足管中心被注销的同时，1月5日和6日，中国足协内部进行了全员述职，对2016年的工作进行总结，这也是第一次以足协工作人员的身份进行述职，颇具历史意义，因为在过去的22年里，都是以足管中心事业单位名义进行的。

对于注销后的人员分流问题，据了解，一部分原足管中心的工作人员将进入体育协会工作，而另一部分则进入中国奥委会工作。按足协规定，原足管中心干部进入足协后需重新签订劳动合同，签约后，这些干部均由原事业单位编制集体转入社保。这也意味着一旦足球改革效果不佳，足协人员将无法重回行政体系之内。

改革后的中国足协，将真正成为具有公益性的全国足球运动领域的社团法人，在机构设置、人员聘用、薪酬体系、外事出访、财务和市场开发、国字号球队教练人选等方面，都有了自主权，并承担起体育部门在足球领域的管理责任，足协与体育总局的一系列配套的脱钩举措也在紧锣密鼓的推行。

而正在筹建中的中国足球职业联盟，被认为是足球改革的又一关键举措。

据了解，职业联盟是和足协平级的一级社团法人组织，职业联盟将体现俱乐部的主体地位，中超、中甲、中乙俱乐部的代表都将成为其中一员。联盟下面将设立由中超、中甲、中乙俱乐部推选的人员组成的联盟执委会。执委会下设中超、中甲、中乙俱乐部分别组成的负责各自事务的工作组或委员会。此外，联盟还设有秘书处，下设竞赛、市场、财务、技术、法务、人力资源等相应工作部门。

但中国足协作为当前中国足球的实际管理者，在未来如何做到真正放权、真正为足球俱乐部主体服务、让由专业人士组成的职业联盟来管理、运营中国足球，还有待时间检验。

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