图为2016年1月9日，一名考生在测试前进行颠球练习。 /新华社

新华社记者 王恒志 姬烨 张旭东

《中国足球改革发展总体方案》出台两年来，各项改革稳步推进，同时越来越多的深层次问题也开始出现。随着改革进入深水区，遭遇更多“硬骨头”，如何以更大的勇气、更强的决心和更高的智慧去攻坚克难，是摆在所有“足球人”面前的一次“大考”。

从事业单位转为社团法人，足协身份发生根本性变化，也拥有了更多自主权，向“专业人办专业事”迈出了最基础、最关键的一步。两年来，职业联赛如火如荼，校园足球红红火火，各类业余联赛如雨后春笋，随着各路资本的介入，足球场地也不再是城市里的“稀罕物”，再加上确定要筹备举办的中丙联赛、青少年联赛，职业足球、社会足球、校园足球的发展体系正逐渐架构完整。

两年时光，中国足球的发展和变化有目共睹，但随着改革一步步进入深水区，改革中暴露出来的深层次问题也越来越多，比如中国足协与俱乐部关于职业联赛权力分配分歧，足球基础薄弱地区足协“脱钩”初期的生存问题，涉及土地的足球场地建设问题，青训队员文化课学习与出路等。

可以说，如今到了要啃“硬骨头”的时候。此时此刻，坚定不移的决心、舍我其谁的勇气和巧捷万端的智慧缺一不可。

要打破的首先还是观念问题。虽然顶层设计和运行管理机制已基本建立，但人的观念改变不像“罚点球”，难以一蹴而就。目前一些地方足协“脱钩”进程缓慢，正是观念难改的集中体现。改革往往要从基层一点点实践起来，倘若基层改革不到位，恐怕再好的政策和设计都会如“空中楼阁”。

要改变观念的不仅是“足球人”，相关政府部门也要转变思路，不再做“桨手”，专心做好“舵手”，只要“大原则”“大方向”没问题，具体事务操作不妨交给“足球人”自己去琢磨去解决。

回到足协层面上来，科学、创新的配套政策是具体落实规划、解决实际问题的关键。这就需要通过广泛调研，在尊重足球发展规律的基础上，出台科学、创新的配套政策，从根上去解决问题。政策是否合理，要放到中国足球发展的整体结构体系中去辨析利弊，评估风险。行政干预、“拍脑袋”或急功近利的措施，都万万要不得。

尤其要注意的是，足球改革也绝非短短两年就能让中国足球脱胎换骨。正所谓“九层之台，起于累土”，要想中国足球整体水平成为亚洲一流，就要对改革有足够的信心和耐心，别让“足球从娃娃抓起”仅仅停留在纸面上和口号里，尤其不要对国家队短期战绩急功近利，要有“久久为功”和“功成不必在我”的信念，切忌朝令夕改，如此则自然水到渠成。

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