足协新规天价外援越多，上交的调节费越多。

　　足协新规也许会让很多当打之年的球员无球可踢。

　　24岁，在职业足球领域还可称之为小将，他们刚刚走出U系列，正式进入成年职业球员的行列，但因为中国足协刚刚下达的新政，中国足球的大批24岁小将可能因为无球可踢被迫面临退役。

　　24日晚10点左右，中国足协官网加班加点连发两条新政：《关于调整中超、中甲联赛U23球员出场政策的通知》和《关于限制高价引援的通知》，加上抬头和落款，两条加起来只有507字的通知，可能从根本上改变中国足球。

　　年龄和国籍是个问题

　　能从根本上改变中国足球，是因为中国足协下发的这两条通知太具杀伤力，目前在中国职业联赛效力的很多球员，未来可能会因为自己的年龄或国籍面临尴尬甚至不得不另谋出路。

　　中国足协在《关于调整中超、中甲联赛U23球员出场政策的通知》中规定：“为进一步通过职业联赛锻炼年轻球员，鼓励俱乐部加大培养青少年足球人才的力度，经研究决定：从2018赛季起，中超、中甲联赛俱乐部在参加中超、中甲联赛、中国足协杯赛的过程中，各俱乐部整场比赛累计上场比赛的U23国内（港澳台除外）球员，必须与整场比赛累计上场比赛的外籍球员人数相同。”这条通知可以称为今年“U23新政”的升级版，按照目前中超和中甲联赛，大多数俱乐部使用3名外援首发计算，到下赛季，还必须有3名U23球员出场，相比现有规则，意味着至少有2名23岁以上球员将失去位置。要履行中国足协的政策，俱乐部只有两条路可走，要么削减外援人数，要么削减23岁以上球员。

　　《关于限制高价引援的通知》则主动把俱乐部引向了削减外援这条路，通知规定：“为限制职业足球俱乐部追求短期成绩、盲目攀比、高价引援、哄抬价格的行为，维护职业足球联赛市场秩序，促进职业足球健康、稳定发展，经研究决定：自2017年夏季注册转会期起，对处于亏损状态的俱乐部征收引援调节费用。对于有关俱乐部通过转会引入球员的资金支出，将收取与引援支出等额的费用，该项费用全额纳入中国足球发展基金会，用于青少年球员的培养、社会足球普及和足球公益活动。各俱乐部应当从中国足球健康发展的大局出发，规范引援行为，理性投入，依法管理，按照要求做好引援合同管理和备案工作，严禁通过签署阴阳合同等手段获取非法利益。”中国职业联赛中目前身价最高的外援是奥斯卡，上港为其加盟花费了超过5亿元人民币，如果有俱乐部引进同样身价的球员，意味着还将多花5亿元的调节费，即便富贵如恒大、上港，恐怕也很难承担如此高额的引援费用。

　　新政的实施是个问题

　　两条新政的初衷，是为了增加中国球员特别是U23球员的出场机会和出场时间，使国内球员拥有更多的锻炼机会，因此在两条通知刚刚发布不到1小时，就有俱乐部表态全力支持足协新政。

　　但放眼世界足坛，这两条新政都是创新型的，在没有先例可循的情况下，在实施过程中可能面临不少问题。

　　上有政策，从来就下有对策。今年的“U23新政”实施后，北控俱乐部就创造了开场仅4分钟就换下U23球员的纪录。要求U23球员与外援出场人数相同，有一种极端的可能，就是球队在垃圾时间用U23球员换下全部的外援。

　　此外，外援引援调节费，规定也是针对处于亏损状态的俱乐部，虽然中国足球俱乐部目前普遍处于亏损状态，但实现俱乐部在账面上不亏损并不是太难的财务工作，例如后台公司提供大量赞助费等，成本至少会低于引援调节费。

　　新政还会引发的一个问题，是参加亚冠的球队怎么办？按照亚足联规定，亚冠球队可以报名3名非亚外和1名亚外共计4名外援，如果因为引援调节费而不引进或少引进外援，必然降低球队在亚冠的竞争力，如果引进，不仅将缴纳高额调节费，外援还可能在国内联赛面临无球可踢的局面。

　　再抠个字眼，中国足协规定，U23球员出场人数必须与外援相同，如果某球队已经使用了相同人数的外援和U23球员，只剩下1个换人名额的情况下，场上又有一名球员受伤必须替换，而与之对位的只有1名U23球员，恐怕就很难解决。

　　联赛的热度是个问题

　　作为中国足球的主管机构，中国足协颁布的政策，足球俱乐部只能执行和积极应对，但球迷、赞助商不会买足协政策的账。

　　根据2016赛季的数据，中超联赛场均上座人数为2.42万人，已经超过了意甲、法甲等知名赛事，位列全球第5位。此外，中超联赛还在上赛季实现了海外转播覆盖71个国家和地区，创造了中国职业化改革以来的新高。

　　就在5月22日，中超联赛冠名签约发布会才在北京举行，中国平安以10亿元冠名赞助费的代价，与中超联赛续约5年，这同样创造了中国职业联赛冠名赞助费用的新高。加上此前6亿元冠名中超4年的合同，中超联赛9年内仅冠名赞助费就狂揽16亿元。

　　但球迷只会观赏最好看的赛事，资金只会涌向最热门的赛事，一旦新政执行效果不佳，造成联赛甚至整个中国足球降温，对于发展青训，恐怕也不是好事。

　　球员的出路是个问题

　　回到文章的开头，足球场上各队只能有11名球员踢，两条新政提升的是U23球员的出场机会，同时也会压缩外援和23岁以上国内球员的出场机会，外援大不了换个地方就业，在国内都踢不上球的23岁以上国内球员，很难指望他能留洋挣钱。

　　而且新政公布后，23岁就成了职业球员的一道坎。球员的年龄会不断增长，很有可能今年还是个香饽饽，明年就成了一块鸡肋，因为一年时间，能够让你从23岁变成24岁。

　　踢不上球的24岁职业球员能干什么呢？24岁就可能被迫退役，又会不会让那些怀揣着足球梦想的少年和他们的家长们望而生畏呢？

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