全运会的成功举办，安全是前提，是保证，更是重中之重。第十三届全运会筹备工作启动以来，安保部门始终将全运会安全保卫作为一项重要政治任务，以“平安全运”为主线，以最高标准、最佳状态、最实措施，全力以赴投入各项安保工作。　　

　　精兵强将

　　组建安保机构顶层设计

　　本届全运会是历届规模最大的全国综合性运动会，对安保工作提出了非常高的要求。市公安局副局长、第十三届全运会安保部部长王通海说，“市公安局早在2016年3月全运会组委会成立前就抽调精兵强将成立安保筹备组，同年8月11日安保部正式揭牌成立，涵盖综治、维稳、网信等13个成员单位，下设14个工作处室。”　

　　位于体育宾馆二楼的安保部办公室里，安保部副部长李新指着墙上一张全运会安保整体组织架构图告诉记者：“这是张流程图，也是责任图。明确了各项安保工作的具体负责单位和负责人，并按照安保工作‘一盘棋’思路，规划了全运会整体安保体系，是全运会安保工作的顶层设计。”据悉，安保顶层设计以开闭幕式、全运村、火炬传递、场馆赛事等为重点，紧紧抓住人员流线、交通疏导、排爆安检、证件管理、封控警戒、车辆停放等难点，充分考虑各种可能突发情况，开展安全风险评估，按照“由外及内、环式封控、分层布警、联勤联动”的设计，规划了以面保点安保体系，制定各类方案预案和政策规范526个，细化安保任务1218大项，确保安保任务件件清晰、事事按时落地。

　　防患于未然

　　夯实平安全运治安基础

　　紧紧围绕“平安全运”主线，落实“战区制”工作模式和“一把手”责任制。2016年初启动安保筹备工作以来，坚持问题导向、底线思维，组织开展了平安系列专项行动，全面排查整改安全隐患。临近安保决战阶段，启动最高等级勤务模式，聚焦各类突出风险点，借全国公安机关开展“三个不发生”“四场保卫仗”“三个专项整治行动”契机，严密社会面整体防控，发动54万治安积极分子加强群防群治，全面净化社会治安环境，实现了交通事故和死亡人数双下降、警情和刑事案件持续下降，以全市大局稳定保全运会绝对安全。

　　坚持以实战为引领，遵循方案预案，通过大讲堂等形式，在明确指挥体系、责任体系和实名制任务分解的基础上，组织96次岗前培训，做到每名参战人员熟知方案预案、熟知岗位职责、熟知操作规程。为提升安保队伍战斗力，反复组织109次反恐应急、交通组织、灭火救援演习演练，查找问题不足，做到以每个点位安全确保全运会整体安全。

　　科技主导安保

　　保安全与保民生并行

　　本着“科技主导安保、科技支撑安保”的理念，全市公安机关加大科技信息化投入，努力打造智慧警务。对48个涉赛场馆（村）加强基础信息化建设，全面采集场馆（村）基础信息、排查周边安全要素、安装硬质隔离设施、落实全域技防建设，实现了“一馆一册、一事一案”，保障赛事活动和人民群众安全。

　　坚持“以人民为中心”安保理念，紧紧围绕“全运惠民”主题，创新安保举措，做到保安全与保民生并行。在交通路线、安检查控、区域防控等方面，最大限度缩短管控时间、缩小管制范围、提高管控效率，向封控区居住群众发放通行证，保障群众正常生活。在道路交通总体规划上，不封路、不断交、不限行，不再实行新的限号政策，部分路段设置全运会专用车道，方便赛事车辆通行，守牢安全底线同时做到不扰民、少扰民。在安保执勤中，坚持严格执法与热情服务相结合，真正做到让参赛人员满意、让人民群众满意。

　　王通海说，截至目前，全运会已完成马拉松、花样游泳等竞技比赛9项、群众比赛14项以及圣火采集、火炬传递启动和16个区火炬传递活动。全市累计出动安保力量5万余人次、发动社会各界力量10万余人次，确保了各项赛事活动的安全、平稳、有序。

　　本报记者 赵荣君

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