125支代表队2000余名参赛选手，在日前结束的第三届北京市顺义区百队千人健身才艺大赛上，参赛队伍和人数均超越往届。不仅如此，该赛事是由辖区内的健美操体育舞蹈协会承办，体育行政部门则变成扶持者。一个小小的转变，体现的是社会力量在举办全民健身赛事活动上的大变化。

顺义区健美操体育舞蹈协会副会长李文雅认为，协会办赛的最大优势就是专业性强。她说：“我们协会拥有专业的舞蹈老师、体育专家，不论知识理论还是项目创编都具有优势。同时，对于项目的发展与实际情况更为了解。组织比赛时更专业，也更受参赛者欢迎。协会成立3年，参与组织的赛事逐年增多，覆盖人群也更广泛。”

同样在顺义，从当年成立时仅由10余名村民组成的顺义区拔河协会，如今已发展成拥有78家会员单位数千名会员，平均每月都会组织比赛和交流活动的大协会。在会长耿长彬看来，通过赛事促进全民健身发展是他们的优势。

体育协会发展如火如荼，作为体育行政部门，对协会“扶上马，送一程”则显得更为重要。近年来，顺义区体育局为协会提供的服务，小到指导制作比赛秩序册，大到场地资金的帮扶，可谓细致入微。顺义区体育局副局长杨金萌表示，从政府角度看，体育行政部门转变了工作职能，进而实现从“小政府到大社会”的转变。对于协会来说，收获的则是办赛经验、社会影响力、经济效益等。“顺义区共有32个体育协会，全部由民间发起。体育行政部门通过资金、培训、管理等方面积极帮扶，使协会逐渐实现从站起来向强起来的根本转变。体育行政部门也从原来的‘管办合一’逐渐变成‘管办分离’。将‘办’的职能交给协会、企业等社会力量，而体育行政部门则将更多的精力放在服务与指导管理上，实现大群体格局。”

从曾经的管理者，到今天的服务者，体育行政部门逐渐退居幕后，让更专业的人做更专业的事，如今已逐渐形成共识。同北京市顺义区一样，今年上海也创新全民健身赛事体系，举办了上海城市业余联赛。该赛事采取公开招标与申报审核相结合的方式，招标对象是体育协会和市场主体。相关数据显示，今年的赛事共有27家协会和71家企业中标，参与承办10个项目联赛、11个品牌特色赛事活动和35个项目210个赛事。一系列数据背后，显现的是当地群众体育赛事从封闭走向开放的过程。

开放后的群众体育赛事，更需要体育行政部门提供精准服务。广东省青少年体育联合会成立于2015年，作为省级青少年体育非营利性社会组织，成立以来充分利用会员资源，调动社会力量参与主办43项次赛事等活动，协办各种赛事活动多达160多项次。结合联合会的发展，广东省体育局巡视员、广东省青少年体育联合会会长高敬萍认为，体育局作为行政部门，想要充分发挥社会多元力量在全民健身中的重要作用，就需要采取更加直接有效的措施。首先，应出台政策指引，搭建平台，吸引更多社会力量参与到全民健身，对于群众常见的体育健身项目制定统一的竞赛规则，让群众有标准可以参照。同时，融合社会资金开展多层次、多形式的学生体育竞赛活动，夯实全民健身基础。此外，最重要的是把社会参与度高的赛事，交由各类体育组织和社会力量具体承办。

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