人民網北京5月28日電（歐興榮）我國的體育法律服務現狀如何？與歐美體育強國相比存在哪些短板？供需關系存在哪些問題？首都體育學院原校長鐘秉樞，《民主與法制》總編輯劉桂明，中國政法大學體育法研究所所長馬宏俊，日前做客由人民網體育部和中國政法大學體育法研究所共同打造的“為體育強國夯實法治之基”系列圓桌論壇，對相關話題展開了探討。

“我國的體育法律服務和歐美體育強國相比，還存在有不到位的情況，大大落后於需求。”作為長期奮斗在教育科研一線的體育人，鐘秉樞毫不諱言地表示，他介紹說，歐美體育強國的法律體系建立經歷了一個長期的過程，是來自於社會生活實踐的需要。比如美國的職業體育較發達，尤其是進入20世紀，電視轉播介入帶來巨額資金，體育商業化的議程越來越多，運動員成了一個專門的職業，體育行業的法律事務處理，如裁判、訴訟、代理、仲裁、反壟斷等問題層出不窮。“在此背景下，歐美法學院的師生很早就開始關注和研究這些問題，並從中找到了就業前景，逐漸發展壯大起來。”

鐘秉樞還表示，我國體育法學的興起，也是來自體育行業發展的實際需要，特別是北京2008年奧運會的舉辦，促使更多的人關注法律問題和事務，逐步形成相對穩定完善的體育法學研究。“但我國體育法研究服務相對還較弱，因為我們一直處於‘強行政’的背景下，市場沒有完全形成，在重大體育事件中法律常常缺位，所以體育法專業建設、人才培養受到較大局限。由於起步晚，全社會對體育法治建設的思想意識相對滯后，導致人才培養和學科發展都有所滯后。”

曾擔任過《中國律師》雜志社總編輯的劉桂明深表贊同，他認為，由於人才培養和學科發展都存在短板，導致法律服務缺少合適人才，最終沒能形成一支強有力的體育律師隊伍。“我把律師人才分為三類，第一類人才定標准，第二類人才用標准，第三類人才看標准。整個中國律師界從體育法律服務來講，人才儲備極少，目前還處於看標准階段，遠沒有達到用標准和定標准階段。”

劉桂明表示，在裡約熱內盧2016年奧運會上，美國田徑隊重賽給了他深刻印象，美國隊當時除了有運動員和管理員之外，還配備有律師，他們的律師就是定標准、用標准的人。中國現在急需培養專業的體育法律服務人才，尤其是培養用標准、定標准的人才。“美國隊當年之所以能夠重賽，是因為他們能夠參與制定標准，對規則了然於胸，知道什麼情況下能合理利用規則。”劉桂明還表示，體育法律服務的學科建設，必須要跟著市場走，但受大環境和管理習慣影響，目前還不具備這個條件。“大家可以看一下，我們所有的運動隊或體育賽事，是否考慮過體育法律服務的人才問題，是否考慮過讓律師深度參與到賽事組織當中。”

談到體育法律服務問題，長期處於體育法學教研一線的馬宏俊仿佛打開了話匣子。他認為服務一定是和市場緊密相關，一個處於激活狀態的體育市場，必然會對法律服務提出更多需求。如果體育處於高度行政化的體制下，沒有一個產業化市場，法律服務就是多余的。“從目前情況來看，體育法律服務存在的一個核心矛盾就是供需信息不暢，加上傳統觀念、消費習慣以及全社會對體育市場的認知局限，導致有效供給出現較大不足。”

“但從另一個角度看，體育法律服務的供需關系，是否完全交給市場就好？”馬宏俊提出了疑問，他認為從計劃經濟向市場經濟轉化的過程中，全社會出現了很多不適應。比如找律師的問題，就出現信息不通、交流不夠的情況。消費觀念、消費習慣和市場需求，都是需要市場不斷發展培育，需要供需之間增進了解，深度交融，如果僅從供方角度提供滿足需求的產品，往往是盲目的。“我們的很多律師，還不知道體育需要哪些服務，體育導向的服務產品和需求，與體育之外的需求有哪些相同點或不同點，需要仔細研究。”

馬宏俊還進一步表示，體育界有時過多強調它的特殊性，而忽略融入社會經濟大循環的規律中，使得很多工作規劃出現短視現象。法律界應該提供什麼樣的產品，也需要有超前的甄別意識，不能一切跟著市場走，那容易做出滯后市場需求的決策。“比如律師法律服務，現在進入了全球化體系，律師們一窩蜂搞涉外，但體育市場是否真需要這樣？到底是國際需求大還是國內需求大？市場培育需做理性、科學、務實的分析和研究，形成供需的有效銜接，避免走向極端化。”

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