汪科：透過社區足球場地試點工作 探索全民健身場地建設問題

人民網北京10月10日電（李乃妍） 今天，國務院辦公廳正式印發《關於加強全民健身場地設施建設 發展群眾體育的意見》（以下簡稱《意見》）。針對如何因地制宜發展全民健身的場地設施建設，以及下一步如何貫徹落實好這一問題，住房和城鄉建設部建筑節能與科技司負責人汪科解答了相關問題。 

“這次新冠疫情更加凸顯了健身場地設施的重要性、必要性和緊迫性。”汪科表示，近年來，住房和城鄉建設部認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，將健身設施作為城市建設“補短板、強弱項、惠民生”的重要切入口、突破口來大力推進。汪科介紹，他們的工作主要包含兩方面。“一方面，修訂制定標准，包括修訂發布了《城市居住區規劃設計標准》《城市公共設施規劃規范》，制定《完整居住社區建設標准（試行）》，來適當的提高體育設施人均配建指標，指導各地科學配建健身設施。另一方面，開展城市社區足球場地建設的試點，來探索足球場地建設難的問題。2019年4月以來，住房和城鄉建設部會同體育總局組織武漢、大連等9個城市開展了社區足球場地建設的試點，因地制宜建設標准的、非標准的和非規則的足球場地，這些城市試點期間改造建設了將近539塊，應該說也積累了一些可復制、可推廣的經驗。”

汪科認為，開展城市社區足球場地建設的試點工作主要包含四個方面。“一是，政府要重視，建立政府統籌、部門配合、多級聯動的工作機制，以破解足球場地“建設難”的問題。二是，因地制宜、積極復合利用城市的存量空間，以破解足球場地“選址難”的問題。三是，通過多方參與、共建共享，以破解足球場地“資金難”的問題。實際上“選址難、建設難、資金難”是健身場地設施在城市建設中的三大重要難題。四是，要充分認識到社區是居民的基本生活單元，注重開展社區層面的體育活動，營造全民健身的良好氛圍。”

“下一步，我們將根據《意見》要求，結合城市更新、老舊小區的改造等，從四方面抓緊抓好全民健身場地設施建設工作”汪科表示。

“一是貼近群眾建設場地設施。當前，群眾身邊的健身場地明顯不足，全民健身場地設施建設重點，是補齊群眾身邊的健身設施短板。《意見》強調了這方面要求。我部將會同體育總局，組織各地開展調查，摸清短板，征求居民意願，在群眾身邊，加快建設一批舉步可就、小型化的健身設施和場所，形成類型健全、布局均衡的健身設施網絡，營造功能完善的社區生活圈、健身圈。”

“二是因地制宜建設場地設施。我國各地城市建設、發展階段有很大不同，我部將會同體育總局，指導各地結合實際，在舊城更新、環境整治、小區改造、完整社區建設中，挖潛城市、街道和社區中的空閑地、邊角地、公園綠地、河灘地、路橋附屬用地、市政用地、老舊建筑，等等，通過整合、騰退、置換等方式，建設改造健身設施，破解空間資源緊張、體育健身場所不足的問題。”

“三是統籌謀劃建設場地設施。由於城市密度大，空間嚴重不足，在健身設施建設中，社區足球場佔地更大、落地更難，很多試點城市多措並舉，根據場地的環境、條件建設了很多非標准、非規則的足球場地設施，並通過預約錯時使用，青少年有了踢球的場地，兒童有了嬉戲的場所，老大媽也有了跳廣場舞的空間，我們就是要推廣社區足球場地建設的試點經驗，滿足不同類型的體育活動需要。”

“四是多方參與建設場地設施。我部按照國務院的部署要求，正在推動開展老舊小區改造、居住社區建設補短板工作，指導各地以補齊群眾身邊的各類設施短板為目標，加強工作協同，聽取居民意願，整合利用各類存量資源，建設改造成健身設施。要廣泛開展“美好環境與幸福生活共同締造”活動，充分調動社會各方面力量，支持建設參與改造，進一步簡化項目審批程序，推動各類健身設施、各類公共活動場所共建共享。”