足球改革方案发布 远期目标办世界杯【2】

　　【联赛管理】

　　足球竞赛奖励标准单独制定

　　完善竞赛结构，扩大竞赛规模，增加竞赛种类，逐步形成赛制稳定、等级分明、衔接有序、遍及城乡的竞赛格局。尤其要注重职业联赛、区域等级赛事、青少年等级赛事、校园足球赛事的有机衔接，实现竞赛结构科学化。

　　调整组建职业联赛理事会。建立具有独立社团法人资格的职业联赛理事会，负责组织和管理职业联赛，合理构建中超、中甲、中乙联赛体系。

　　中国足球协会从基本政策制度、俱乐部准入审查、纪律和仲裁、重大事项决定等方面对理事会进行监管，派代表到理事会任职。理事会派代表到中国足球协会任职，参与有关问题的讨论和决策。

　　制定符合足球项目特点、有别于其他体育项目的奖励标准。

　　赛事组织机构和体育行政部门会同公安机关加强管理，完善安全保障措施。

　　【场地建设】

　　促进足球场低价或免费开放

　　扩大足球场地数量。研究制定全国足球场地建设规划。把兴建足球场纳入城镇化和新农村建设总体规划，明确刚性要求，由各级政府组织实施。因地制宜建设足球场，充分利用城市和乡村的荒地、闲置地、公园、林带、屋顶、人防工程等，建设一大批简易实用的非标准足球场。

　　按照管办分离和非营利性原则，通过委托授权、购买服务等方式，招标选择专业的社会组织或企业负责管理运营公共足球场，促进公共足球场低价或免费向社会开放。推动学校足球场在课外时间低价或免费向社会开放。

　　【足球基金】

　　推进发行中国联赛竞猜彩票

　　成立中国足球发展基金会。基金会作为非营利性法人，依法开展募捐、接受捐赠并资助足球公益活动。鼓励各类企事业单位、社会力量和个人捐赠，捐赠资金可依法在计算企业所得税、个人所得税应纳税所得额时扣除。

　　加大彩票公益金支持足球发展的力度。每年从中央集中彩票公益金中安排一定资金，资助中国足球发展基金会，专项用于支持青少年足球人才培养和足球公益活动。积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。

　　建立足球赛事电视转播权市场竞争机制。创新机制，实现足球赛事电视转播权有序竞争。

　　■ 追访

　　足球发展三步走无“时间表”

　　国家体育总局副局长、中国足协主席蔡振华表示，方案提出了三步走的目标。第一，目标中既包括管理、布局一类的软性目标，也包括竞赛成绩一类的目标，还包括足球普及、文化形成一类的全面、健康、持续发展的目标。

　　第二，目标分为近期、中期、远期，这是一个相对的划分，各个阶段的任务实际会有衔接和交融的。

　　第三，文件对于目标并没有写明具体的年限。中国足球总体落后，而且严重不平衡。中国足球的发展振兴必将是一个长期的过程，不是三年五年，十年八年。从长远看，中国足球的兴旺和繁荣应当是一种常态，而不仅仅是以一时成绩为标杆的昙花一现。正如方案中讲的，要让群众普遍参与，要形成足球文化。

　　第四，我们要以只争朝夕的精神，遵循足球规律，推动足球发展进步，实现足球又快又好的发展。

(来源:新京报)