急事缓不得 缓事急不得（体坛观澜）

　　体育产业的春天来了。以去年10月国务院出台《关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》（以下简称《意见》）为标志，过去的一年间，我们看到了民间勃发的热情、资本汹涌的冲动、大众创业的干劲。对体育产业的青睐，正是经济社会发展到一定阶段后人们的必然需求。利好政策引爆这一需求，中国体育的发展战略和格局也为之一新。

　　体育产业是座金矿，但是不是一锄头下去就能挖出个金疙瘩？这一年间，我们还看到了从业者前行路上的困惑，有志者不得其门而入的苦恼，当然，也少不了跟风炒作、唯利是图的混杂之像。而对优质资源、优秀人才的渴求，以及管理部门并未根除的缺位错位等现象，无不在提醒人们：开采这座金矿是个系统工程，技术和资本不可少，理念的更新和心态的把握更要与之匹配。

　　“5万亿元”的目标之下，各省纷纷出台各自的体育产业发展规划，据不完全统计，目标之和已经达到7万亿元。发展热情应当鼓励和引导，同时也要冷静辨析其中的价值，“挤挤水分”——有多少符合体育产业的发展规律，能真正落地；有多少能与企业、社会的需求互相激发、融合，而不是管理部门的一厢情愿，都需要仔细打量，也需要实践来检验。

　　把握体育产业发展的规律和特点，有些缓事急不得。比如大众体育文化的深度和广度，从根本上决定着体育消费的规模和可持续性。亿万人参与体育、享受体育的习惯和氛围，就像长江上游的无数涓滴细流，最终将汇成浩浩荡荡的大河。但这种氛围的形成无法一步到位。在发展的过程中，还要厘清商业运作和公益投入的责任边界，以及管理部门、企业、协会、俱乐部等各自的位置和作用，不可偏废。

　　还有些急事则缓不得，比如制度供给、资源供给等，不少问题已成体育产业发展的“肠梗阻”。《意见》给出了宏观规划和顶层设计，落实到微观的运行层面，还有不少“土政策”甚至人为阻碍的“毛细血管”待打通。另一方面，要激活民间资本带来的广阔增量，还要盘活各级体育部门、教育部门等所拥有的资源存量，尤其是场地、设施等硬件。某种程度上看，“物尽其用”更能体现改革的决心和力度。

　　构建体育产业发展的新格局，意味着破除不合理的束缚。束缚有显性和隐性之分，显性如对政策条例的修改，隐性则包括从管理到服务的理念转换等。改革越向纵深发展，越要以问题为导向，重视“隐性束缚”的影响。倾听参与者的感受、从业者的诉求、创业者的渴望，体育产业的根向下扎得越深，才越能长成参天大树。

　　《 人民日报 》（ 2015年11月19日 16 版）