建设足球强国有了进度表

4月11日，湖北省秭归县实验小学的学生在操场上进行足球训练。 　　王辉富摄（新华社发）

　　连日来，中国足球热点不断：男足亚预赛十二强赛分组落定，女足开启奥运备战模式，中超联赛激战正酣，亚冠联赛四强有喜有忧……

　　更重要的是，中国足球未来35年的发展规划出炉，足球改革路线图更加清晰。4月11日，国家发改委印发《中国足球中长期发展规划（2016—2050年）》（下称《规划》），确定了建设足球强国的进度表。在中国足球步入发展春天之际，这份“干货”十足的重磅文件让关心中国足球的人高度关注。

　　■ 时间表

　　2050年前跻身世界一流

　　去年出台的足球改革方案，提出了包括举办和打进世界杯在内的近期、中期和远期目标。不过，由于没有涉及具体时间表，很多球迷关心，中国男足何时才能重返世界杯？何时才能在家门口欣赏这一足球盛事？

　　此次出台的《规划》中，各阶段的目标进度得以明确。2016—2020年、2021—2030年、2031—2050年——3个时间段定下了足球改革的“硬指标”。根据《规划》，男女足应在2030年前分别重返亚洲一流和世界一流，而球迷梦寐以求的世界杯梦，或许还需15年以上的时间。

　　除了时间表更加明晰之外，3个阶段中一些关键性指标也浮出水面。例如，2016—2020年，中小学生经常参加足球运动人数超过3000万人，全国足球场地数量超过7万块，每万人拥有0.5—0.7块足球场地；2021—2030年，每万人拥有1块足球场地；2031—2050年，全力实现足球一流强国的目标。此外，《规划》还分8个专栏提出了体制改革、校园足球、足球场地、人才培养等方面的发展目标。

　　作为足球改革的配套方案，《规划》确定的目标跨度分别为5年、10年、20年，持续用力、久久为功的风格十分明显。此前，急功近利与好高骛远曾给中国足球带来不可逆转的伤害。豪赌世界杯、停止升降级等举措，窒碍了职业足球、青少年足球的发展。

　　自足球改革大幕开启以来，人们已经看到了可喜的进展。足协与体育总局脱钩，解开了多年的体制机制难题；操场上踢球的孩子多了起来，校园足球正如火如荼……未来35年，中国足球有望实现质变。

　　■ 校园足球

　　让3000万孩子踢起来

　　校园足球依然是《规划》重点关注的领域之一，并在足改方案的基础上增加了不少新内容。《规划》中的“‘十三五’校园足球普及行动”，提出形成内容丰富、形式多样、因材施教的青少年校园足球教育体系。

　　怎样让孩子们有合适的地方踢球？《规划》提出，每个中小学足球特色学校均建有1块以上足球场地，有条件的高等院校均建有1块以上标准足球场地；加快形成校园场地与社会场地开放共享机制；修缮、改造和新建6万块足球场地，使每万人拥有0.5—0.7块足球场地等。

　　教育部体卫艺司司长、中国足协副主席王登峰说：“学校、公共、私营的场馆，能够整体利用，形成一个社会治理体系，这可能是更重要的一件事。”

　　此前的足改方案提出了5年内建设两万所全国特色足球学校的目标，而《规划》进一步提出了人数规模上的要求：中小学生经常参加足球运动人数超过3000万人。

　　足球专家张路认为，这是第一次在衡量足球运动时，不提成绩指标，而提规模指标。他表示，从足球发展上来看，这是遵循规律办事。同时，对于“经常参加”应有一个准确定位。张路认为，一周除了体育课之外，还能有两次课外活动，能踢30分钟到40分钟足球，这样就可以了。

　　事实上，3000万学生踢球的背后，也涉及到师资、场地等诸多问题，这需要通过相关措施进一步解决。

　　孩子踢足球，磕着碰着怎么办？这可能是家长最关心的问题。《规划》对此也有提及：“引导保险公司根据足球运动特点开发职业球员伤残保险、校园足球和社会足球人身意外伤害保险、足球场地设施财产保险等多样化的保险产品，鼓励企事业单位、学校、个人购买运动伤害类保险。”今年3月，上海在全国率先试点“学校体育运动伤害专项保障基金”，基金实行免责保障，很大程度上解决了学校以及家长的后顾之忧。

　　■ 足球产业

　　乘“互联网+”东风

　　足球改革实施一年多来，足球产业迎来了春天。资本纷纷涌入，在版权、赞助等领域跑马圈地。

　　此前，中超联赛5年版权卖出80亿元的“天价”，显示出足球产业的强劲动能。日前，拥有中超联赛网络独家版权的乐视体育宣布，到2018年，收费观赛将覆盖所有中超场次。

　　如今，足球与互联网的结合越来越紧密。从风靡的手机足球游戏到主打大数据的足球应用，从足球动漫到足球电影，“互联网＋”的注入孕育出足球产业的新业态。

　　《规划》在“‘十三五’‘足球+互联网’创新行动”中同样提出，推动互联网技术与足球产业深度融合，重点引入移动互联网、电子商务、大数据等新技术和新业态，促进足球产业多点创新。

　　此外，针对足球俱乐部，《规划》提出“培育2—3家亚洲一流、世界知名的足球俱乐部，打造中国足球品牌，推动和培育具备条件的足球俱乐部上市”。事实上，着眼长远的中国俱乐部已经有了吃螃蟹者。去年，广州恒大在新三板挂牌，成为“亚洲足球第一股”，提供了良好的示范效应。

　　同样值得注意的是，《规划》中专门提到将“积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票”。这对于联赛发展、彩民和球迷的增长与转化无疑都是一个喜讯。