导语：体育行业作为朝阳产业，发展日新月异，市场风起云涌，总会发生许多新的变化，迎来新的发展契机，人民体育每周将筛选其中几个显著行业动态，一起感受其中的发展脉络，展望行业前景。

1、北京市体育健身场所将稳妥有序开放

综合影响力：★★★★★

关键词：健身场所

北京市体育局21日发布《关于新型冠状病毒肺炎疫情期间全市体育健身场所安全有序开放工作方案》。根据此方案，在前期已开放部分项目室外场所的基础上，22日起将有序推进室外各类运动项目的开展，之后逐步分类开放室内场所。对利用地下空间开设的体育健身场所、游泳场馆及健身场所的淋浴设施暂不开放。

北京市体育局表示，该方案是根据疫情防控各项工作部署要求，统筹做好疫情防控和体育健身服务，依据北京市卫生健康委建议，经北京市疾控部门评估后制定的，用于指导全市体育健身场所实施科学精准防控和安全有序开放，满足群众需求，减小体育健身服务企业面临的运营压力。

根据这一方案，体育健身场所恢复开放应符合国家及北京市疫情防控的各项要求，在全方位做好疫情防控措施的前提下开放。要坚持分类有序开放原则，从低风险场所开始逐步开放。先开放室外健身场所，后开放室内健身场所；先开放无接触无对抗的体育运动项目，后有序开放有接触有对抗的体育运动项目。

方案对开放的体育健身场所范围及开放应具备的条件做出了要求。体育健身场所包括公共体育场馆、全民健身设施和经营性体育健身场所。恢复开放的体育健身场所在满足疫情防控基本要求的前提下，应按照以下条件进行复工准备：主动承诺并严格落实防控主体责任；制定恢复开放疫情防控应急预案；配备足够的防控物资；加强员工防护；严格控制人员流量；严格实施入场检测和信息登记；落实各项卫生措施；落实安全生产主体责任。

按照高风险场所暂缓开放要求，对利用地下空间开设的体育健身场所、游泳场馆及健身场所的淋浴设施暂不开放。具体开放时间将根据北京市疫情防控形势另行通知。

依据北京市卫生健康委有关政策建议，其他体育健身场所的开放将按照以下步骤进行：

第一阶段：开放室外体育健身场所，限制部分运动项目开展（4月3日至4月21日）。各类室外体育健身场所采取分时段预约制开放，运动项目以田径和乒乓球、羽毛球、网球等隔网运动为主，暂不开放足球、篮球、排球等项目。

第二阶段：有序推进室外体育健身场所开展其他类运动项目（4月22日至4月28日）。如第一阶段未发生关联病例，在采取预约限流的前提下，严格落实人员信息查验、登记、测体温、戴口罩和人数控制等措施，有序推进室外各类运动项目的开展。

第三阶段：开放室内体育健身场所，限制部分运动项目开展（4月29日至5月6日）。如前期未发生关联病例，采取预约限流的前提下，严格落实人员信息查验、登记、测体温和戴口罩等措施，有序推进室内体育健身场所开放。运动项目以田径和乒乓球、羽毛球、网球等隔网运动为主，暂不开放足球、篮球、排球、柔道、跆拳道、摔跤、散打等项目。

第四阶段：有序推进室内体育健身场所开展其他类运动项目（5月7日起）。如前期未发生关联病例，在采取预约限流的前提下，严格落实人员信息查验、登记、测体温和戴口罩等措施，进一步推进室内健身场所开放。除柔道、跆拳道、摔跤、散打等项目以个人练习为主之外，其他运动项目应恢复开放。

2、2020年湖北省体育局长电视电话会议召开

综合影响力：★★★★★

关键词：电视电话会议

4月21日，2020年湖北省体育局长电视电话会议召开。会上，湖北省体育局党组书记、局长胡功民号召全省体育人不忘初心、牢记使命，只争朝夕，不负韶华，统筹抓好疫情防控和体育工作，奋力谱写体育强省建设新篇章，为夺取全省疫情防控斗争的全面胜利，推动湖北经济社会疫后重振作出更大贡献。

会议认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，全面贯彻落实省委、省政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的部署要求及全国体育局长会议精神，系统总结2019年体育工作，科学分析当前形势，部署2020年体育工作。

会议指出，2019年是湖北体育发展史上极不平凡的一年，是湖北体育强省建设取得重大突破的一年。省委常委会议、省政府常务会议连续听取省体育局工作汇报，给予高度肯定，提振了全省体育系统干事创业精气神。一年来，湖北体育参赛备战捷报频传，竞技体育实力提升。武汉军运会圆满成功，男篮世界杯安全顺利，二青会创我省参加全国综合性运动会金牌数最多、金牌排名历史第二好的辉煌战绩，四智会金牌榜位列全国第四位。东京奥运会、陕西全运会、北京冬奥会等“三大备战”态势良好，竞技体育综合实力迈入全国第一方阵。全民健身深入开展，群众体育魅力提升。新全民健身示范工程取得新进展，全年共投入资金2.15亿元，资助新建374个项目，“崇尚人人体育、共创美好生活”新主题更加深入人心，湖北经验在全国体育局长会议上作交流发言，受到广泛关注。发展路径不断拓宽，体育产业动力提升。产业规模不断壮大，职业体育成效明显，新兴业态不断涌现。2019年，全省体育产业总产值预计突破1500亿元，全省体彩销售额105.96亿元，全国排名上升至第6位。改革创新纵深拓展，体育发展活力提升。联办共建、体育协会、“双申”机制等深化体育改革举措，进一步释放了内部潜力、凝聚了外部合力、激活了发展动力，筑牢了体育事业发展的坚实基础。管党治党全面从严，体育发展合力提升。政治建设、队伍建设、纪律建设全面加强，形成了风清气正、干事创业的良好环境。

会议强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是贯彻落实《体育强国建设纲要》的开局之年，是扎实推进“三大备战”的奋进之年。全省体育工作者要抢抓机遇直面挑战，充分认清体育强省建设形势。当前，体育的战略地位进一步凸显，为我们加快体育强省建设提供了前所未有的战略机遇。体育的消费需求进一步扩大，为我们推动体育事业发展提供了广阔前景。同时也应看到，体育体制机制存在的制约束缚和新冠肺炎疫情产生的持续影响，为我们完成今年体育工作任务带来了严峻挑战。在疫情防控常态化的新形势下，更要牢固树立底线思维，坚定不移从严治党，切实加强政治建设、体育治理能力和治理体系建设、人才队伍建设、党风廉政建设，持续强化体育强省建设保障。

胡功民全面部署2020年体育工作，他强调要重点抓好五个方面的工作：

一是坚持以人民为中心，着力构建全民健身工作新格局。 要强化规划引领，深化工程拓展，转变活动方式，大力开展“百千万”赛事活动，推动体医融合，为不同人群提供针对性的“运动处方”。

二是坚持以“三大备战”为抓手，努力开创竞技体育发展新局面。坚定必胜信心，主动调整策略，抓好“三大备战”，确保实现东京奥运会续写金牌，力争陕西全运会进入全国前十，北京冬奥会实现奖牌突破。进一步要完善“1+6+名校+N”体系，深化体教融合，厚植后备人才培养基础，搭建后备人才培养平台。

三是坚持以促进消费为引领，有力激活体育产业发展新动能。按照“引进、培育、壮大”的思路，大力培育市场主体，推进体育与互联网、文化旅游、商业等融合发展，优化服务环境，加快推进体育企业复工复产，着力把体育产业打造成现代服务业的增长极。

四是坚持以深化改革为动力，塑造体育事业发展新优势。面对体育部门机构改革的新局面，进一步优化管理职能，推进体育协会改革，拓宽联合办队路径，不断提升运动项目的吸引力和硬实力。

五是坚持以省运会筹办为契机，深入推进体育强市强县建设。要深化省运会改革，探索积分制赛事，开展“三级联创”活动，真正把省运会打造成群众体育、竞技体育、体育产业融合发展的平台，不断满足人民对美好生活的需要，为体育强国建设做出更大湖北贡献。

湖北省体育局党组成员、副局长章进主持会议，局党组成员、省纪委监委派驻省体育局纪检监察组组长李元彪，局党组成员、武汉体育学院党委书记彭道海，党组成员、副局长周勇、水兵、骆启义，湖北体育产业集团有限公司总经理连正茂，奥体片区党委书记郑李辉和武汉市体育局局长王沈顺出席会议。

省体育局机关各处室、各直属单位负责人在主会场参加会议，各市、州、直管市及神农架林区文化和旅游局（体育局）、体育事业发展中心负责同志在分会场参加会议。

武汉市、襄阳市、宜昌市、神农架林区、荆门市沙洋县、水上中心、重竞技中心、体彩中心等8个地方和单位作大会交流发言。

3、江苏省出台《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展行动方案》

综合影响力：★★★★☆

关键词：全民健身

近日，为进一步培育引领群众体育消费，江苏省体育局、江苏省发展改革委日前印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》），努力推动体育产业高质量发展，促进体育消费提质升级，激发体育消费动能。

《行动方案》指出，江苏省将坚持新发展理念和高质量发展要求，大力实施健康中国和全民健身国家战略，深化体育领域供给侧结构性改革，集聚要素资源，创新发展模式，优化市场环境，激发消费潜力，努力推动体育产业成为国民经济支柱性产业，让经常参加体育锻炼成为一种生活方式，为建设“强富美高”新江苏提供有力支撑。

近年来，江苏省坚持从体育供需两端同步发力，实施体育产业发展专项资金、健身俱乐部专项扶持资金、体育消费券、体育场馆免费低收费开放补助资金等组合叠加政策，在全国率先开展体育服务综合体、体育产业基地、体育公园等创新载体建设，有力推动体育产业质效提升、促进体育消费提质扩容。

本次出台的《行动方案》紧扣推动体育产业高质量发展新目标新要求，提出七个方面23条任务措施：一是加强体育赛事管理服务，深化场馆运营管理改革，推动体育社会组织发展，引导职业体育改革发展，进一步深化“放管服”改革。二是培育壮大体育服务业，推动体育用品制造业转型升级，增强体育市场主体竞争力，着力提升体育产业发展质效。三是广泛开展全民健身活动，促进体育消费水平提升，优化体育消费市场环境，持续释放体育消费动能。四是促进体医、体教、体旅融合发展，不断深化体育产业融合互动发展。五是通过培育多元载体、开展创新试点、构筑发展平台、发展互联网+体育，高水平打造体育产业载体平台。六是因地制宜建设体育场地设施，优化体育设施用地供给，推进各级各类体育设施开放，努力增加体育场地设施供给。七是加强组织实施，强化政策保障，健全支撑体系，完善体育产业高质量发展促进机制。

4、浙江修订管理办法“体育+旅游”成高质量发展加分项

综合影响力：★★★★☆

关键词：体育旅游

当前，浙江旅游业发展与外部环境都发生了较大变化，原《浙江省全域旅游示范县（市、区）认定办法》已难以满足发展需求。近日，浙江省文化和旅游厅根据《浙江省全域旅游示范县（市、区）认定办法》以及《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》的基础上出台了《浙江省全域旅游示范县（市、区）创建认定和复核评估管理办法（试行）》（以下简称《办法》），体旅融合的概念在其中再次被提及。

《办法》适用的对象是指将县（市、区）作为完整旅游目的地，统一规划布局，推进融合发展，具有较强示范作用，发展经验具备推广价值的地区。本次修订中，新增设置浙江省全域旅游示范市。在《办法》的评分细则中，出色的体旅项目就有机会成为“高质量发展项目”600分中的一项。

事实上，在《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》中就明确要求推动旅游与体育的融合发展，如今在我省体育和旅游联姻，深耕全域旅游项目早已司空见惯。以仙居神仙居为例，该地曾入选“2018春节黄金周体育旅游精品线路”，7天接待游客超过31万人次，营业额超过1500万元——以体育为宣传卖点的旅游项目成绩斐然。景区负责人表示，因为有“飞拉达探险”和“绿道奔跑”这样的体育特色互动项目，让不少人趋之若鹜。今年清明小长假期间，景区内索道、飞拉达、攀越丛林等业态总营业额在清明小长假期间达到266.4万元，同比增长45.68%。

事实上，浙江类似的例子不在少数。衢州市柯城区灵鹫山国家森林运动小镇、宁波九龙湖等地都在实践中不断寻求体育与旅游的深度融合。

5、四川省体育局召开“云健身”网络赛事活动专题工作会

综合影响力：★★★★☆

关键词：云健身 网络赛事

4月21日，四川省体育局召开“云健身”网络赛事活动专题工作会。省体育局党组书记、局长罗冬灵主持会议并讲话。

会议对四川省首届线上亲子运动会、第一届四川省“云健身”网络运动会的开展情况进行了梳理总结，并结合疫情防控工作实际，对下一步做优做响四川体育系统“云健身”网络赛事活动作出了进一步安排。

会上，罗冬灵局长围绕“抢抓重大机遇，动员全民参与，把‘办人民满意体育’落实到行动上；珍惜重大机遇，惠及全川人民，把‘闯新路’落实到实践上”的主题，对下一步工作提出了三点要求。一是站在“云端”，出思路、达民意。要站在政治的云端、使命的云端、责任的云端，以使命在肩、义不容辞、责无旁贷的精神，主动作为、创新作为、攻坚作为，不等待、不懈怠，从指导思想、活动载体、活动设置、活动目标、活动经费和奖励机制6个方面精心研究、精准落实。二是站在“线上”，出新招、连民心。要做到“7个办”：办出规模，体现综合性；办出声势，体现广泛性；办出趣味，体现参与性；办出透明，体现公正性；办出引领，体现实效性；办出联动，体现互动性；办出品牌，体现开放性。三是站在“线下”，出大力、惠民生。要从6个方面下功夫：下功夫打造四川体育网络平台、下功夫组织动员全民参与、下功夫筹集活动经费、下功夫研究激励机制、下功夫做好推广宣传、下功夫锻造高素质团队。

会议强调，举办“云健身”网络赛事活动是践行“办人民满意体育”的创新举措，意义十分重大。前期工作付出了努力、见到了成效、看到了希望，下一步，全局系统要进一步解放思想、拓宽思路，以务实的态度、执着的精神，把“云赛事”“云活动”“云竞技”“云产业”抓好、抓实、抓出品牌，推动四川体育事业高质量发展。

省体育局党组成员、副局长杨利民、陈兴东、练雪松，党组成员、体育总监朱明，党组成员、机关党委书记杨海谊，一级巡视员蒋显伦，二级巡视员余林康，相关处室和直属单位负责人参加会议。

6、《杭州市亚运城市行动计划纲要》发布

综合影响力：★★★★☆

关键词：杭州亚运会

近日，杭州召开亚运城市行动推进大会，《杭州市亚运城市行动计划纲要》在会上发布。

《纲要》明确未来2年，分为赛前筹备、赛时运行、赛后利用3个实施阶段，明确亚运城市行动包括健康城市打造行动、城市国际化推进行动、基础设施提升行动、绿水青山守护行动、数字治理赋能行动、产业发展提质行动、文化名城传播行动、城市文明共建行动等8项内容共28个大项。那么，《纲要》发布并实施后，杭州将会发生哪些变化？

杭州，正处在历史上的“高光时刻”。如何通过开展亚运城市行动，加快完善城市功能、提升城市综合承载力，持续保持城市对外影响的热度和增进民生福祉的温度。

按照“基础设施提升行动”，杭州市将大力推进亚运比赛场馆和亚运村建设，打造成具有鲜明辨识度的新时代杭州城市新地标，以及进一步提升杭州的综合枢纽功能。同时，围绕智能亚运加快推进城市“新基建”。到2022年，全市建成5G基站不少于3万个。

生活在这座城市的人们，最终也是受益者。“健康城市打造行动”中提到，要把打造亚运精品工程与惠民亲民统一起来，加快构建10分钟全民健身设施服务圈。其中包括：新改建并投入使用30个左右群众性大型综合健身场馆，每个区、县（市）建成1个以上亚运主题公园，实施“一个社区一个体育项目”计划，切实提高群众的获得感和幸福感，真正做到“依靠人民办亚运、办好亚运为人民”。

亚运城市行动将健康杭州、文明城市建设有机结合，推动全民健身运动更加火热、市民文明素质不断提升。为此，“城市文明共建行动”将全面开展亚运进学校、进社区（村）、进社团、进机关（企业）“亚运四进”活动，广泛动员社会力量参与城市运行保障、赛场文明宣传、和谐环境创建和爱心助残等志愿服务工作。

此外，“产业发展提质行动”提出充分发挥智能亚运和市场开发政策带动效应，促进亚运相关智能产业发展和传统产业转型升级。

杭州亚运城市行动，全面融入全国数字治理第一城和美丽中国杭州样本建设。根据“绿水青山守护行动”，杭州市将持续推进大气污染防治工作，大力推进城乡环境整治行动，加强城市湿地建设，全面提升城市“洁化、序化、绿化、亮化、美化”水平。

在“数字治理赋能行动”中，围绕智能办赛、智能参赛、智能观赛，将加快开发场馆建设、赛时指挥、交通组织、人员调度等应用场景，研究建立适应赛时工作需要、符合赛事组织特点的智能化赛时指挥体系，使“智能亚运”成为亚运会的最大亮点。

亚运会不仅是体育运动的赛事，更是亚洲文化的盛会、国际交流的平台。“文化名城传播行动”中也提到，要高标准推进西湖景区全域整治提升和大运河文化国家公园、良渚文化国家公园建设，在“迎亚运”系列活动中充分植入世界文化遗产的元素，设立“城市客厅”，展示杭州文化物产、开展“杭州欢迎你”系列活动。

在补齐城市国际化短板方面，杭州市将继续扩大国际经贸合作和人文交流，推进重要场所国际化标识全覆盖，吸引有影响力的国际组织在杭设立分支机构……都是“城市国际化推进行动”的具体内容。

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