深圳龙华区:举“龙华力量” 打赢紫金脱贫攻坚战
从2016年至今,珠三角地区广州、深圳、珠海等6市对口帮扶粤东西北清远、河源、阳江等8市脱贫工作成效显著、成绩喜人,造就了一批有代表性的脱贫典范——以深圳龙华区对口帮扶紫金县脱贫攻坚为例。
近年来,深圳市龙华区明确帮扶责任,建立长效机制,加大资源投入,创新帮扶方式,以帮扶产业发展为重点,为紫金县的脱贫攻坚工作提供了强大助力,也为深圳帮扶河源脱贫拓展了发展空间,走出了一条统筹区域协调发展的新路子。
近日,紫金县委常委、龙华区对口帮扶紫金指挥部(以下简称‘指挥部’)总指挥谢秉波在接受采访时表示,紫金县近几年的脱贫攻坚成果处处体现着“龙华元素”与“龙华力量”,扶贫产业亮点纷呈、产业共建有力有效、社会帮扶普惠民生。2020年,紫金县在继续做大做强“紫金茶”品牌的同时,做精做细紫金扶贫产业,举“龙华之力”全面打赢紫金脱贫攻坚战。以下为文字采访实录:
问:在龙华区对口帮扶下,河源紫金县各地扶贫产业开花结果,紫金脱贫奔康、振兴发展的动能更强,势能更足。这些成果处处体现“龙华元素”,离不开“龙华力量”的支撑。请简单谈谈龙华区对口帮扶紫金脱贫攻坚的基本情况,所取得的成果?
谢秉波:自2016年以来,龙华区委、区政府高度重视对口帮扶紫金工作,深入贯彻落实省委省政府的决策部署,以高度的政治责任感和使命感,以“真心实意、真金白银、真抓实干”的实际行动,主动扛起结对帮扶责任,对口帮扶取得了丰硕成果,为推动紫金县各项工作提效破局作了重大贡献。概括起来,这几年的成效主要体现在以下方面:
一是扶贫产业亮点纷呈。多年来,龙华对口帮扶紫金指挥部和22个驻村工作队坚持从实际出发,以“准、带、引”为原则,按照“四子”农业产业布局,结合“一村一品、一镇一业”发展思路,因村施策、因户施策,通过组建农民专业合作社、“公司+基地+农户”、入股分红等方式,不断完善企业与农户的长效利益联结机制,着力打造茶叶品牌,真正做到了投入有资金扶持、发展有市场主体、技术有培训指导、产品有销售渠道。截至2019年底,龙华区对口帮扶紫金发展长短扶贫产业项目130个,逐步形成了以紫城等镇为中心的茶叶产业经济带,以蓝塘等镇为中心的东江上游春甜桔、蜜柚、油茶等特色产业带,以义容等镇为中心的光伏产业带,探索推动了温氏鸡“实验性智能环保鸡舍”等产业带动模式在紫金落地落实。
二是产业共建有力有效。一直以来,龙华区委区政府高度关注紫金县工业园区建设,积极推动紫城工业园产业共建和招商引资工作,开设龙华区对口帮扶紫金产业共建招商洽谈室,举办龙华对口帮扶紫金招商推介会、龙华-紫金产业转移项目签约仪式等大型投资推介活动,累计投入区级产业共建资金2.38亿元,完成产业转移项目32个,产业共建亿元以上项目32个。目前,园区已具备较强的项目接纳能力,累计签约入园项目32个,以新点子、新材料、新能源为主导产业的产业园正在加速发展。
三是社会帮扶普惠民生。多年来,龙华区委区政府把民生需求作为根本导向,紧盯重大民生实事项目不放,支持紫金县完成龙华(紫金)文化体育广场、香江东路改造、县城东市场改造等一批县城重点市政配套设施项目建设,帮扶贫困村开展村卫生站所建设、农田水利维护、农村危房改造等民生项目400多个,极大提升了紫金县群众幸福指数,为推动紫金实现乡村振兴奠定了坚实基础。同时,为让群众享受到医疗和教育的优质资源,定期协调一批龙华区的优秀教师及医学专家到紫金县开展支教和医疗义诊等活动,支持教育及医疗物资达510多万元,推动教育扶贫和健康扶贫取得实实在在的惠民成效。
问:近年来,龙华区对口帮扶紫金在工业、教育、医疗卫生、民生基础设施建设等方面给予了大力支持,为紫金打赢脱贫攻坚战注入了强大动力。除此之外,紫金在脱贫路上还有一张绿色名片,那就是茶产业。在龙华区对口帮扶的带动下,紫金县茶产业取得了怎样的成绩?对当地脱贫攻坚工作有何推动作用?
谢秉波:近年来,在龙华区的大力帮扶下,紫金县加快推进茶叶产业发展,全县茶叶产业规模、质量、效益持续提升。在“紫金茶”公共品牌打造方面,龙华区对口帮扶指挥部牵头举办了深圳帮扶紫金消费扶贫活动暨2019年紫金蝉茶文化活动,并组织紫金县茶企参加各类茶事活动,协助开设了龙华区对口帮扶紫金茶产业展销中心,提高了紫金茶在大湾区市场的知名度。此外,助力紫金县茶叶产业园入选2018年“广东省第一批省级现代农业产业园”;促成“农村淘宝”落户紫金,建成“农村淘宝”紫金服务中心,助力紫金县荣获“2018年国家级电子商务进农村综合示范县”称号。
目前,紫金县245个行政村中有52个村(其中16个省定贫困村)把茶产业作为长效脱贫的帮扶产业,据不完全统计,紫金县精准扶贫帮扶单位共发展种植茶叶约3000亩,有超过500户贫困户参与种植,预计未来五年可为贫困户人均增加收入达20000元/年。
问:据了解,预计到2020年,紫金全县茶叶种植面积将达到5万亩,年产量将达到3230吨。同时,近年来,紫金大力实施“互联网+农业”,利用互联网平台传播“紫金春茶,蜜香万家”,力争让茶产业成为带动全县农业经济发展的重要增长极,带动当地农民脱贫致富。可以说,“紫金茶”是龙华区大力支持打造的一个品牌。为了擦亮品牌,指挥部下了不少功夫,此前还组织紫金农业企业参加绿博会、农博会、茶博会等大型活动;打通产销市场对接渠道等。对此,下一步,指挥部有何规划和布局?
谢秉波:为进一步做大做强茶叶产业,拟借助龙华区资金、技术、人才等方面的帮扶力量,组建广东龙扶产业发展有限公司,统筹紫金全县茶叶产业规划发展,着力解决当前茶叶种植、生产标准不统一、品牌杂乱、质量参差不齐等问题,并利用龙华区市场等优势,建立“品牌帮扶”消费扶贫长效机制,真正把茶叶产业打造成为全县农业拳头产业力,争在2至3年内,将紫金茶品牌打造成为全国知名的茶产业品牌。
问:2020年是全面脱贫攻坚的收官之年。在龙华区的对口帮扶和精准扶贫政策鼓励和福利引导下,紫金县将如何打好脱贫攻坚这关键一役?
谢秉波:紫金县将在龙华区委区政府的大力帮扶下,聚焦全面建成小康社会目标任务,按照省委、市委的统一部署,以“融湾”为纲、“融深”为牵引,深入实施六大“融湾”工程,持续抓好“1+1+7”重点工作落实,全面加强党的领导和党的建设,奋力推动“两地”建设、振兴发展全面提效破局、努力构筑新局。
一、强力推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,确保与全国全省同步进入全面小康社会。压紧压实各级扶贫责任,严格按照“四个不摘”要求,扎实开展“回头看”,建立健全解决摆脱相对贫困的长效机制。大力发展富民兴村产业,加快推进茶叶省级现代农业产业园建设,推进“一村一品、一镇一业”项目建设,打响“紫金蝉茶·蜜香万家”等县域公共品牌,以产业发展带动农村群众稳定增收。扎实推进美丽宜居乡村建设,深入开展农村人居环境整治三年行动,加快完善农村道路、供水、供电、垃圾、污水处理等基础设施建设,持续巩固提升凤安省级新农村示范片建设成果,持续推进连片示范项目建设,加快54个相对贫困村创建新农村示范村。
二、加快推动工业经济增量提质,为“融湾”“融深”补上工业短板。全力打造产业发展平台,推进紫城工业园首期公共服务区和二期征地拆迁、“七通一平”等规划建设,加快蓝塘产业园规划建设,全力打造打造承接“双区”产业转移、延伸的主阵地。全面梳理各领域的招商引资项目,制定年度招商引资计划,开展系列招商资活动,力争引进一批高质量发展项目。统筹产城规划建设管理,大力完善县城公共服务体系,加快形成产城深度融合、互动发展新格局。
三、加强生态环境保护,为“融湾”“融深”厚植生态发展优势。严守林业生态保护红线,推进重点林业生态工程建设,坚决制止和惩处破坏森林资源行为,筑牢绿色生态屏障。持续打好大气、水、土壤污染防治战役,以良好水质环境回应东江、韩江下游居民共同期望。健全产业项目环境准入制度,提高能源项目环保准入门槛,推进节能减排,为承接“双区”产业转移、延伸腾出环境空间。整合全县各类旅游资源,加快生态休闲、温泉、农业观光、客家民宿等康养旅游项目建设,加强与“双区”企业互动交流,推动全域旅游加快发展。
四、发力互联互通建设,为“融湾”“融深”夯实“联通”基础。加快推进河惠莞高速公路紫惠段等在建重点交通设施项目建设,积极争取河紫快速等一批高速和国省道路项目早日立项建设,巩固提升“四好农村路”建设成果;大力实施5G+智慧区县、智慧园区战略,加快建设西气东输等一批清洁能源项目,不断夯实“融湾”“融深”的“联通”基础。持续推进商事制度、政务服务、行政审批制度改革,优化市场准入、产权保护、法治保障等制度,打造与“双区”趋同的法治化、市场化、便利化营商环境。
五、提升社会治理现代化水平,为“融湾”“融深”创造平安法治社会环境。加快推动法律顾问制度尽快覆盖县镇两级党委政府,全面实施“七五”普法规划,提升社会治理现代化水平。抓好平安紫金建设,以一方平安确保全县社会和谐稳定。加强社会治理,加快完善覆盖全县治安重点、复杂区域的视频监控网络体系,健全矛盾纠纷和多元化解机制,加强公共安全体系建设,形成共建共治共享的社会治理格局。
六、推动紫金文化繁荣兴盛,为“融湾”“融深”提供文化支撑。加快新时代文明实践中心(所、站、点)建设,有序推进明礼、诚信、守法建设,提升文明创建水平。加快推进以县“三馆一中心”为重点的文化基设施建设,加强红色文化遗址保护和利用,加强花朝戏等非物质文化遗产传承发展,深入实施文化惠民工程,推动紫金文化繁荣发展。主动与“双区”开展系列人文交流,积极搭建乡贤文化交流载体,大力培育和弘扬紫金优秀乡贤文化,凝聚起紫金“融湾”“融深”人文力量。
七、持续改善社会民生,为“融湾”“融深”强化民生保障。深入实施教育振兴三年行动计划,加快寄宿制学校、佑文中学、公办幼儿园等重点教育项目建设,增加中小学校学位和学前公益性普惠性学位供给。强力推进卫生强县和省卫生镇村创建,完成县中医院二期改造和农村卫生站公建规范化建设,加大医联体、医共体建设力度,全面提高医疗水平。大力推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”等培训工程,培养技能人才。健全社会保障体系,全面落实质量强县工程,不断提升人群众幸福指数。
问:为了坚决打赢脱贫攻坚战,坚持大扶贫格局,充分发挥体育行业在脱贫攻坚战中的特有优势,国家体育总局、国务院扶贫开发领导小组办公室于2018年联合印发了关于体育扶贫工程的实施意见(以下简称“意见”)。因此,在“体育+扶贫”的推手下,结合背景所提出的目标和任务,紫金县今年如何发挥自身优势,将“体育+紫金+扶贫”进行有机融合?
谢秉波:今年我们将继续作好“山”“水”两篇文章,同时积极的把相关的体育赛事做好,能够成为吸引粤北旅游文化的自然点,同时能够成为“广东省体育旅游十大精品赛事”的成功点,能够助推旅游文化产业进入快车道,助力紫金打赢脱贫攻坚战的重要实践。
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