深圳龙华对口帮扶紫金县:打造产业扶贫样板 赢取脱贫攻坚胜利

杨乔栋

2020年05月13日17:21  来源:人民网-扶贫频道
 
原标题:深圳龙华对口帮扶紫金县:打造产业扶贫样板 赢取脱贫攻坚胜利

  2020年是全面建成小康社会目标实现之年,也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。对口帮扶作为国家的一项重要扶贫开发政策,是对贫困地区在产业、生态、电子商务和文化等方面开展精准帮扶,既解决了贫困地区人口的温饱问题,又提高了当地群众的经济收入,促进了当地经济、社会、文化等领域的发展。

  从2016年至今,珠三角地区广州、深圳、珠海等6市对口帮扶粤东西北清远、河源、阳江等8市脱贫工作成效显著、成绩喜人,造就了一批有代表性的脱贫典范——以深圳龙华区对口帮扶紫金县脱贫攻坚为例。近年来,深圳市龙华区明确帮扶责任,建立长效机制,加大资源投入,创新帮扶方式,以帮扶产业发展为重点,为紫金县的脱贫攻坚工作提供了强大助力,也为深圳帮扶河源脱贫拓展了发展空间,走出了一条统筹区域协调发展的新路子。

  帮扶助力

  吹响脱贫攻坚号角

  紫金县,广东省河源市辖县,位于广东省东中部、河源市东南部、东江中游东岸。由于紫金全县八成以上为山岭、丘陵,故素有“八山一水一分田”之称。2016年,紫金县被广东省评定为“省级重点扶贫的特困县”。

  由此,在深圳市龙华区的对口帮扶下,紫金县的扶贫产业迅速发展、开花结果。据紫金县委常委、龙华区对口帮扶紫金指挥部(以下简称‘指挥部’)总指挥谢秉波介绍,龙华区对口帮扶紫金县以来,对口帮扶工作取得了丰硕的成果,为推动紫金县各项工作提效破局作出了重大贡献,“指挥部始终将产业共建作为实现紫金振兴发展的主攻方向,逐步构建起‘以工促农、以贸带农、以城带乡,一二三产联动共建’的龙华(紫金)产业共建工作格局。逐步构建起立体化、特色化扶贫体系,产供销一体化、市场化对接体系,产业共建体系,民生帮扶体系,帮扶‘铁军’人才体系等五大体系。” 谢秉波介绍道

  产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。紫金县近几年的脱贫攻坚成果处处体现着“龙华元素”与“龙华力量”,扶贫产业亮点纷呈、产业共建有力有效、社会帮扶普惠民生。据统计,截至2019年底,龙华区对口帮扶紫金发展长短扶贫产业项目130个,逐步形成了以紫城等镇为中心的茶叶产业经济带,以蓝塘等镇为中心的东江上游春甜桔、蜜柚、油茶等特色产业带,以义容等镇为中心的光伏产业带,探索推动了温氏鸡“实验性智能环保鸡舍”等产业带动模式在紫金落地落实。此外,龙华区帮扶紫金累计投入区级产业共建资金2.38亿元,完成产业转移项目32个,产业共建亿元以上项目32个,支持教育及医疗物资达510多万元。

  在谢秉波看来,深圳龙华区的帮扶脱贫工作为紫金县脱贫奔康、振兴发展提供了更强的动能和势能,也为紫金县打赢脱贫攻坚战、实现全面小康吹响了号角。

  深挖特色

  耕植茶叶产业品牌

  在扶贫开发、脱贫攻坚的进程中,成效系于精与准,路径则依托于因地制宜。紫金县与台湾阿里山、云南普洱市属同一纬度,北回归线贯穿而过,全年气候温和、光照充足、雨量充沛,境内高山连绵,土质松软,云雾缭绕,是高品质茶叶生长的黄金宝地。正因为此,紫金被誉为“北回归线上的绿宝石”,好山好水产好茶,紫金茶叶更享有 “绿宝石上的甘露”之称。

  “绿水青山就是金山银山”。有了得天独厚的先天优势,谢秉波在充分调研紫金县茶产业的基本情况后,决定围绕茶叶作为紫金县特色产业的展开精准帮扶。与此同时,为了更加充分挖掘紫金天然的茶叶资源与优势,谢秉波还带领深圳龙华区对口帮扶紫金指挥部的全体成员及各工作队经过不懈努力,帮助紫金县“量体裁衣”——出台了一系列包括茶叶在内的扶贫产业规划方案,充分整合紫金县扶贫产业资源,化资源为“福利”,惠及到龙华区帮扶的22个省定贫困村及4663名贫困人口。

  对此,谢秉波说:“近几年,在龙华区的大力帮扶下,紫金县聚焦农业供给侧改革,加快推进茶叶产业发展,积极实施品牌战略,从产品开发、质量保障、品牌打造等方面下功夫。全县茶叶产业规模、质量、效益持续提升。在实施精准扶贫的过程中,统筹有条件的贫困村,因地制宜,大力发展茶叶产业,打造‘茶品牌+电商’的产业帮扶模式,实施产供销一条龙,推动紫金茶产业转型升级,切实实现扶贫工作与茶产业、旅游、就业融合发展。”

  另据介绍,为了进一步拓宽紫金茶产业的发展思路,指挥部还积极尝试产业发展与品牌建设“两手抓”的发展模式。在茶产业发展方面,大力推动紫金县出台扶贫茶产业规划方案、成立茶叶销售公司、设立农业发展基金,动员龙华区帮扶的22个省定贫困村通过投资茶业公司、农业发展基金,每年享受保底收益、销售分红及基金返比。鼓励龙头茶企加大农户茶叶联农带农收购力度,有效增加贫困户收入等。在“紫金茶”公共品牌打造方面,指挥部既牵头举办了“深圳帮扶紫金消费扶贫活动暨2019年紫金蝉茶文化节”活动,又组织紫金县茶企参加各类茶事活动,而且还协助开设了龙华区对口帮扶紫金茶产业展销中心,大大提高了紫金茶在大湾区市场的知名度,将紫金茶这张“绿色名片”进一步发扬光大。

  谈及这张“绿色名片”时,谢秉波信心满满、娓娓道来,“下一步我们将充分利用龙华区市场等优势,建立‘品牌帮扶’消费扶贫长效机制,真正把茶叶产业打造成为全县农业拳头产业力,争在2至3年内,将紫金茶品牌打造成为全国知名的茶产业品牌。”

  因势利导

  打造产业扶贫样板

  扶贫产业找对头,稳定脱贫有奔头。紫金县茶产业的成功让县域内的村民们尝到了甜头。可以说,产业扶贫犹如星火燎原,改变了昔日的穷乡僻壤面貌,为村民提供了持续稳定的收入,更是改变了村民的思想观念,也让紫金县以产业决胜脱贫攻坚战的步伐愈发坚定。在茶产业的带动下,紫金县多措并举,大力发展“蔬菜、水果、药材、蓝塘猪、三黄鸡”等特色扶贫产业。对此,紫金县委、县政府还邀请专家对茶叶、水稻、水果、蔬菜等作物进行了严格区域规划,依托科技、品质、品牌、文化及销售等壮大相关扶贫产业,使其真正成为惠农、惠民的产业,渐渐走出了一条紫金特色的脱贫道路,致力打造出紫金产业扶贫的样板。

  据谢秉波介绍,在茶产业的实践带动下,龙华区对口帮扶紫金指挥部决定继续实施因地制宜靶向施策,精准帮扶,开发培育扶贫产业项目。在养殖产业方面,选定紫金义容镇南洋村为试点,大力推动发展智能化“深河养殖场”项目。积极探索推动发展温氏鸡“试验性智能环保鸡舍”项目,形成《紫金县温氏鸡(河源模式)“试验性智能环保鸡舍”项目建设实施方案》,明确村委会、深圳帮扶单位、温氏公司等项目实施各主体权责、理顺各方资金使用流程,打造“帮扶单位+帮扶村+项目承接人(村委会)+养殖公司”运行模式。

  目前,该模式已在紫金方湖村、利民村等省定贫困村逐步铺开。同时,还推动紫金县出台县种养扶贫产业示范基地规划方案,试点紫金蓝塘镇白沙村建成蓝塘镇肉鸽养殖基地,占地约3000平方米,鸽棚3栋约1700平方米,可养殖种鸽7000对,年产出量11-13万只,年产值约为200万元,年纯利润约60万元。可以说,紫金县在养殖产业方面的尝试与探索不仅改变了以往传统养殖业小、弱、散、乱的局面,而且在规模化种养、标准化管理、品牌化销售、市场化对接等方面进行了有益的探索实践,为脱贫攻坚增添了新的动能。

  此外,为了更好地统筹权全县的扶贫产业资源、谋划区域扶贫产业发展新格局,紫金县还出台了《紫金县产业扶贫项目“以奖代补”实施方案》,强调产业帮扶采取长短结合的模式,坚持扶持发展长短结合的产业项目,鼓励可开发贫困户通过种、养等短、平、快项目实现增收。对此,谢秉波说:“我们按照‘一村一品’、‘一镇一业’的产业发展思路,形成了上半县以茶叶种植为主,下半县以油茶、紫金春甜桔、红肉蜜柚、有机蔬菜、蓝塘土猪等特色产品种养为主的扶贫产业发展格局,这不仅形成了紫金特有的脱贫模式,也为其他地区脱贫提供了有益的借鉴。”

  顺势而为

  赢取脱贫攻坚胜利

  农业兴,则基础牢;农村稳,则天下安;农民富,则国家盛。

  谢秉波表示,2020年对于紫金县打赢脱贫攻坚、实现全面小康而言,机遇与挑战并存。但是,他坚信在龙华区的大力帮扶下,紫金县定能在脱贫攻坚中做到振兴发展、全面提效破局,保质保量完成脱贫攻坚任务,带领紫金县脱贫奔小康。谈及紫金县2020年的脱贫目标和任务,谢秉波成竹在胸,信心十足。

  脱贫攻坚是场硬仗,越到最后越要紧绷弦。“今年确实是非常关键的一年,我们要强力推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,确保与全国全省同步进入全面小康社会。同时,大力发展富民兴村产业,加快推进茶叶省级现代农业产业园建设,推进‘一村一品、一镇一业’项目建设,打响‘紫金蝉茶·蜜香万家’等县域公共品牌,以产业发展带动农村群众稳定增收。”谢秉波说道。

  另外,检验农村工作实效的一个重要尺度,就是看农民的钱袋子是否鼓起来了。据统计,目前紫金县拥有优质茶叶面积4.03万亩,近两年的扶贫产业中,茶叶种植项目有23个,规模为6867亩,投入资金达2842万元,年收益约248万元,带动贫困人口4540人。以曾经贫困的小山村彭坊村为例,该村现有茶园总面积达到7000多亩,平均每户种植面积十余亩,户均收入15万元以上。预计2020年,紫金县全县茶叶种植面积将达5万亩,年产量实现3230吨。

  “天下大事,必作于细”。因此,扶贫工作仍要围绕“精”、“准”二字下功夫,在思想上、举措上、政策上、行动上更加精细、更加务实、更讲效率,要加持一切从实际出发,一把钥匙开一把锁,切实提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性。对此,谢秉波表示,脱贫攻坚是紫金县最大的政治责任、最大的民生工程,也是最大的发展机遇。在脱贫攻坚的收官之年,指挥部将层层压实责任、细化任务、综合发力、广辟途径,从而保障各项脱贫工作扎实推进,以决战的心态,保证打赢这场脱贫攻坚战,实现老百姓今后美好生活的目标。

(责编:杨乔栋、杨磊)

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