昨天(20日)，中國足協2018職業聯賽總結大會在上海舉行，本次會議上，備受關注的各項新政也逐一確定，其中包括新賽季外援政策、四大帽、U23等各項詳細規定，本次會議出台政策之多，規則之細實屬罕見。在外界最為關注的外援名額與U23球員名額上，兩大政策基本上與2018賽季相同，並沒有發生大的變化，但對中超俱樂部的投入、注資以及虧損的限額上呈逐年遞減的態勢，而且對球員薪酬和獎金都有了明確的限制，這也意味著中超再想像以前那樣盲目燒錢已經是不可能了。

外援名額維持現狀

此前早有消息顯示，中超新規中外援政策和U23政策與2018年相比並沒有太多變化，主要就是在注資帽、投資帽、轉會帽和薪酬帽方面會出台限制政策。果然不出所料，在昨天公布的2019賽季中超新政中，將繼續沿用2018賽季執行的政策，即中超聯賽的外援注冊名額最多為4人，每場比賽最多報名3人，同時沒有特別規定包括亞足聯注冊國家外援，不區分亞外和非亞外。另外，U23政策仍將繼續實施，每場比賽每隊11名首發球員中至少有1名U23球員， 比賽中U23球員累計出場人次不能少於3人次。如果有被各級國家隊集訓征調的U23球員，征調1名減1人，征調兩名減兩人，征調三名可以不執行U23球員政策。值得關注的是，足協新規裡有一項“國內球員注冊27人”中至少有兩名球員為本俱樂部青訓培養的U21球員。這項新規很明顯就是為了加強本土球員的培養力度。

應該說，各俱樂部最為關心的外援政策和U23出場政策都沒有太多的調整，基本上還是延續上賽季的政策，這也讓中超俱樂部心無旁騖地展開引援工作，這對聯賽穩定是一個好消息。當然，俱樂部比較關注的引援調節費的問題，2019賽季還將繼續執行，中超、中甲俱樂部引入外籍球員資金支出不超過4500萬元/人次，引入國內球員資金支出不超過2000萬元/人次。對於2018賽季處於虧損狀態的俱樂部將收取等額的引援調節費，處於盈利狀態的俱樂部不需要繳納引援調節費。

除此之外，足協還將從2019年賽季開始，對陰陽合同進行嚴打。自2019年1月1日起，在中國足協新備案的合同按限額簽訂﹔合同尚未到期的球員，待現有合同到期后再按限額重新簽訂。嚴禁陰陽合同，如果認定違規，俱樂部將面臨扣除聯賽積分、取消比賽資格的重罰，球員和教練員將會禁賽1至3年。

“四大帽”出爐限制燒錢

雖然足協制定了一些保持聯賽穩定和不變的政策，但在財務支出方面，中國足協還是對明年聯賽進行了重大的調整，也就是外界所言的“四大帽”正式出爐。在注資、投資以及虧損方面，足協都給出了限額，而且從2019賽季開始，到2021賽季要呈遞減的狀態，這也是改變盲目燒錢的風氣，力求聯賽在更加公平狀態下進行。比如中超球隊，2019年支出限額為12億元、注資限額為6.5億元、虧損限額為3.2億元，而2020年，中超球隊這三項的限額都要有所遞減，分別為11億元、5.6億元以及2.9億元，等到了2022賽季，這三項限額要遞減到9億元、3億元和2.7億元。足協之所以沒有調整一步到位，還是為了給中超俱樂部一個自身調整的時間和空間，這也是為了保持聯賽不至於出現太大的波動。

除去上述三項限額外，足協對球員薪酬和獎金也有明確的限額，球員薪酬帽為稅前1000萬元，國腳上浮20%，贏球獎金為300萬元，平球獎金為100萬元。足協在制定了“四大帽”之后，還公布了違規的懲罰措施：所有超出支出限額、注資限額、虧損限額、薪酬比例限額、個人薪酬限額、獎金限額的俱樂部，都會遭遇兩個注冊窗口期的引援（內援和外援）的限制，減少甚至直到取消引援資格。

由此可見，中超新賽季的政策大體已經敲定，各俱樂部的引援方向也基本確立，在保持聯賽穩定的前提下，意在避免已經出現泡沫的本土球市繼續膨脹。當然，12億元的支出帽還是可以讓大部分中超球隊引進不少大牌外援，只是在控制薪水上會有很大的難度。

2019年的中超賽程也浮出水面。根據安排，新一年的中超將是耗時最長的賽季，總時長橫跨270個日夜，從3月1日一直踢到11月30日，比2018年要多出近20天。其中有5次間歇期，聯賽決定名次在原有基礎上增設青訓成績對比。

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