汪科：透过社区足球场地试点工作 探索全民健身场地建设问题

人民网北京10月10日电（李乃妍） 今天，国务院办公厅正式印发《关于加强全民健身场地设施建设 发展群众体育的意见》（以下简称《意见》）。针对如何因地制宜发展全民健身的场地设施建设，以及下一步如何贯彻落实好这一问题，住房和城乡建设部建筑节能与科技司负责人汪科解答了相关问题。 

“这次新冠疫情更加凸显了健身场地设施的重要性、必要性和紧迫性。”汪科表示，近年来，住房和城乡建设部认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，将健身设施作为城市建设“补短板、强弱项、惠民生”的重要切入口、突破口来大力推进。汪科介绍，他们的工作主要包含两方面。“一方面，修订制定标准，包括修订发布了《城市居住区规划设计标准》《城市公共设施规划规范》，制定《完整居住社区建设标准（试行）》，来适当的提高体育设施人均配建指标，指导各地科学配建健身设施。另一方面，开展城市社区足球场地建设的试点，来探索足球场地建设难的问题。2019年4月以来，住房和城乡建设部会同体育总局组织武汉、大连等9个城市开展了社区足球场地建设的试点，因地制宜建设标准的、非标准的和非规则的足球场地，这些城市试点期间改造建设了将近539块，应该说也积累了一些可复制、可推广的经验。”

汪科认为，开展城市社区足球场地建设的试点工作主要包含四个方面。“一是，政府要重视，建立政府统筹、部门配合、多级联动的工作机制，以破解足球场地“建设难”的问题。二是，因地制宜、积极复合利用城市的存量空间，以破解足球场地“选址难”的问题。三是，通过多方参与、共建共享，以破解足球场地“资金难”的问题。实际上“选址难、建设难、资金难”是健身场地设施在城市建设中的三大重要难题。四是，要充分认识到社区是居民的基本生活单元，注重开展社区层面的体育活动，营造全民健身的良好氛围。”

“下一步，我们将根据《意见》要求，结合城市更新、老旧小区的改造等，从四方面抓紧抓好全民健身场地设施建设工作”汪科表示。

“一是贴近群众建设场地设施。当前，群众身边的健身场地明显不足，全民健身场地设施建设重点，是补齐群众身边的健身设施短板。《意见》强调了这方面要求。我部将会同体育总局，组织各地开展调查，摸清短板，征求居民意愿，在群众身边，加快建设一批举步可就、小型化的健身设施和场所，形成类型健全、布局均衡的健身设施网络，营造功能完善的社区生活圈、健身圈。”

“二是因地制宜建设场地设施。我国各地城市建设、发展阶段有很大不同，我部将会同体育总局，指导各地结合实际，在旧城更新、环境整治、小区改造、完整社区建设中，挖潜城市、街道和社区中的空闲地、边角地、公园绿地、河滩地、路桥附属用地、市政用地、老旧建筑，等等，通过整合、腾退、置换等方式，建设改造健身设施，破解空间资源紧张、体育健身场所不足的问题。”

“三是统筹谋划建设场地设施。由于城市密度大，空间严重不足，在健身设施建设中，社区足球场占地更大、落地更难，很多试点城市多措并举，根据场地的环境、条件建设了很多非标准、非规则的足球场地设施，并通过预约错时使用，青少年有了踢球的场地，儿童有了嬉戏的场所，老大妈也有了跳广场舞的空间，我们就是要推广社区足球场地建设的试点经验，满足不同类型的体育活动需要。”

“四是多方参与建设场地设施。我部按照国务院的部署要求，正在推动开展老旧小区改造、居住社区建设补短板工作，指导各地以补齐群众身边的各类设施短板为目标，加强工作协同，听取居民意愿，整合利用各类存量资源，建设改造成健身设施。要广泛开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，充分调动社会各方面力量，支持建设参与改造，进一步简化项目审批程序，推动各类健身设施、各类公共活动场所共建共享。”