12月25日，2019中超俱乐部投资人会议在北京举行，会后，2020赛季中国足协职业联赛新规也浮出水面。下个赛季，联赛在俱乐部注册、财务、转会、外援人数等方面都有调整。与会的俱乐部代表表示，新规调整比预想幅度小了不少，总体保证了联赛的连贯性，俱乐部可以在新赛季平稳过渡。

财务确保健康

根据2018年底出台的《中超联赛财务约定指标（2019—2021）》，2020赛季，中超联赛俱乐部支出限额为11亿人民币，薪资限额为总投资60%。2021年，支出限额和薪资限额将降至9亿人民币和55%。

对此，16家中超俱乐部于25日联合发起了《2020赛季中国足球协会超级联赛俱乐部公约》，表示将“严格遵守并执行中超俱乐部财务约定指标，即‘四大帽’（注资帽，薪酬帽，奖金帽，转会帽），坚定不移地把职业联赛可持续性和平衡发展落到实处”。

球员薪酬方面，国内球员在2019年11月20日之后签订的合同为新合同，税前顶薪不超过1000万人民币，入选国家队球员上浮20%。外籍球员在2020年1月1日之后签订合同为新合同，新签工资不得超过税后300万欧元。

对此，中赫国安俱乐部总经理李明表示：“从去年（足协）颁布‘四大帽’之后，包括国安在内的各个俱乐部都在进行一些有效的、有目的性的调整。当然，国安执行这些规定确实存在一些困难，但作为一家有代表性的大俱乐部，我们会坚决执行。”河南建业足球俱乐部股份有限公司董事杨楠则表示：“作为中小俱乐部的代表，河南建业在薪资上只是极个别的球员需要调整，大部分球员都在规定范围之内。”

转会释放活力

下赛季的中国足球职业联赛将增加外援数量，以增强联赛观赏性和竞争力。中超联赛每家俱乐部外籍球员最多上场4名，报名5名，最多注册6名，全年累计7名。无论是首发上场人数还是注册人数，都比2019赛季有所增加。中甲联赛各队的每场外援报名人数从2名增加到3名，最多上场仍是2名，注册和全年累计注册4名。

李明表示：“外援可以弥补我们国内优秀球员不足的现状。当然，这也使得各队的竞技实力更加平均，这对联赛的精彩程度很有帮助。”

21岁以下（U21）球员转会在下赛季将完全放开，转会到国际足联其他会员协会注册俱乐部并效力一年以上的球员，本俱乐部 U21 转出球员以及本俱乐部拥有过首签权的球员不受5个转会名额限制。无年龄段限制球员转会名额依然被限定为5人。

联赛报名方面，中超联赛报名首签权U21球员至少3人，中甲联赛首签权U21球员至少2人，中乙联赛U21球员至少5人。联赛比赛18人大名单可随时报名预备队或梯队1—2名U21球员。

至于此前的U23球员出场规定，新赛季也有调整。中超、中甲联赛每场比赛至少保持1名U23球员在场上，中乙联赛至少保持1名U21球员在场上。中超、中甲俱乐部一线队报名球员入选国家队、U23国家队集训期间，所属俱乐部可享受U23减免优惠。

此外，新赛季中国足协将在保留中超联赛预备队联赛的基础上，取消中甲联赛预备队联赛，成立赛会制的中超、中甲、中乙的U23联赛。

规则有待细化

会议结束后，将成立职业联赛联合工作组将细化新规。工作组组长董铮表示：“会议上公布了联赛发展的大方向，还有很多执行的细则、监管的细则，需要进一步落实。”

中国足协介绍，职业联赛联合工作组由俱乐部职业经理人、律师、审计机构等专业人士组成，建立有关球员薪酬管理规范制度和处罚措施。中国足协将会同公安部、国家税务总局、国家外汇管理局等国家部委，严格财务监管，加大惩罚力度。据了解，违反规定的俱乐部将处以罚款直至取消注册资格的处罚，球员将受到禁赛处罚。

根据新规，U21球员税前年薪不超过30万人民币，如达到出场标准则不受此限制，具体方案体也将由职业联赛联合工作组研究发布。

此外，中国足协鼓励俱乐部优化股权结构，要求在2021赛季开始前完成俱乐部名称中性化。若未能通过中国足协认证，俱乐部将不被授予准入资格。

上海绿地申花俱乐部董事长吴晓晖说：“新规出台前，中国足协反复征求了各个俱乐部的意见，也采纳了大家不少好的意见和建议，跟之前相比，是比较大的变化。新规也保持了规则的延续性，还是强调原来‘四大帽’的执行，在这个基础上，有针对性地作出一些微调和优化。此外，我觉得新规的可操作性强，导向比较清楚，是希望中国的职业联赛能够更加健康、持续发展。”

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