江蘇省體育局局長陳剛接受媒體採訪

人民網宿遷4月22日電 （閆峰）“體育健康特色小鎮是什麼？怎麼建？建成什麼樣？我想與大家分享一下江蘇體育健康特色小鎮建設的理念、思路、設計和探索。”22日，在2017國際時尚體育暨健康特色小鎮建設論壇上，江蘇省體育局局長陳剛在接受媒體記者採訪時開門見山。

始創於浙江的特色小鎮模式，目前在國內已經掀起了一股如火如荼的“小鎮熱”。2016年9月，江蘇省體育局在全國體育系統中率先創新性地提出了“體育健康特色小鎮”的思路和做法，採取省地共建的模式，目前已有14個體育健康特色小鎮啟動建設，而到“十三五”末，江蘇全省將建成20個左右產業特色鮮明、發展模式多元、體育服務便捷、建設空間集約，發展富有活力、人文充滿魅力、生態健康宜居的體育健康特色小鎮，在全國形成體育類特色小鎮建設的引領和示范。

“體育健康特色小鎮，說到底就是‘體育+’。”

陳剛表示，鎮在中國因不同的歷史時期而被賦於不同的歷史內涵。中國古代有四大名鎮之稱的瓷器小鎮江西景德鎮、版畫小鎮河南朱仙鎮等。在國外，也不乏一些體育特色的小鎮，比如以登山、滑雪著稱的法國沙木尼體育旅游小鎮、以戶外專業運動著名的新西蘭皇后鎮等，每年吸引眾多運動愛好者前往體驗。

近年來，始創於浙江的特色小鎮，在全國掀起了一場如火如荼的“小鎮熱”。江蘇省體育局在2016年9月採用省地共建模式，率先啟動體育健康特色小鎮建設，並與江陰市新橋鎮等首批8家共建對象所在縣（市、區）政府簽訂了共建協議，這次又確定第二批6家共建小鎮，總數量達到14家。

“我們所要打造的體育健康特色小鎮是以體育健康為主題和特色，集產業功能、健身休閑功能、運動體驗功能、體育賽事功能、旅游及文化展示等功能於一體的，產業定位明確、 體育內容豐富、文化內涵鮮明、宜業宜居宜游的新型空間載體。”

陳剛認為，江蘇省的體育健康特色小鎮具有以下幾個特點：首先從區域空間來看，在行政區劃上不作嚴格的限定和區分，可以是建制鎮，也可以依托開發區、旅游區、科技城等建設﹔其次從發展形態來看，體現“小”而“特”， 統籌生產、生活和生態空間布局，實現產業、資源、服務等有效集聚，形成宜業宜居宜游的體育健康特色區域﹔再者，從功能要素來看，體育小鎮要在體育主體功能基礎上，提升產業功能，融合旅游、休閑、文化等功能，形成內聚成核、外聯成網的小鎮生態系統。

“建設體育健康特色小鎮順應了江蘇‘兩聚一高’目標要求。”陳剛認為，現階段，順勢而為、因勢利導，創新打造體育健康特色小鎮，是江蘇體育改革創新，更好助力經濟社會發展的戰略選擇。

那麼，體育健康特色小鎮究竟該怎麼建？

江蘇省的做法，是創新了一種省地共建模式。以“寬進嚴出、動態管理、優勝劣汰、驗收認定”思路，通過一定程序遴選一部分發展基礎較好的地區，列為共建對象，由省體育局與小鎮所在縣（市、區）政府簽訂共建協議，2年創建期滿后由省體育局按照相應的標准進行認定。

這些小鎮本著重點突出體育健康主題，強化產業支撐帶動，堅持文化沉澱聚合，加強政企協同推進的宗旨建設。同時突出堅持政府引導，企業為主體，市場化運作的模式，構建可持續的運營模式，提高小鎮自我發展能力。省體育局也在整合優化相關體育政策資源，落實體育健康特色小鎮產業項目的扶持政策。

從目前統計的8家小鎮建設項目來看，已開工建設和擬開工建設的項目總數達54個，總投資超過100億，其中投資額超1億元的項目有15個，投資額超5億元的項目有5個。採用（含擬採用）政府和社會資本合作（PPP）模式建設的項目有10個，完全由社會資本投入的項目有22個。

體育健康特色小鎮要建成什麼樣？

陳剛表示，從體育與小鎮的結合點來看，其特色、產業和文化沉澱可通過多種模式展現和實現，“說到底就是‘體育+’’概念。”

“在這裡，我可以舉很多個例子，比如體育+旅游，它的代表包括：南京湯山的體育+溫泉旅游、儀征棗林灣生態體育旅游、武進太湖灣的休閑體育旅游等。”對於體育健康小鎮的樣子，陳剛似乎已胸有成竹。

“還有體育+養生。比如，南京浦口的老山有氧運動小鎮、高淳椏溪的體育+慢城旅游等體育+時尚運動。比如，徐州賈汪時尚運動小鎮、揚中極限運動小鎮、宿遷曉店鎮的時尚運動特色等。”

陳剛還例舉了體育+文化、體育+賽事、體育+制造、體育+科技等很多例子，“未來還可能出現體育+互聯網小鎮等形態。”

陳剛認為，伴隨著江蘇省體育局與兩批14家共建特色小鎮完成簽約，目前已覆蓋蘇南、蘇中、蘇北的江蘇體育健康特色小鎮，作為江蘇促進健康消費系列組合拳的其中一招，其建設的生動畫卷已經在大江南北次第展開，“相信在不久的將來，一個個集獨特自然風光之美、活力時尚體育之美、多姿多彩歷史人文之美於一體的體育健康特色小鎮，將成為‘強富美高’新江蘇的嶄新名片，在江蘇全面建成小康社會的新征程上，發揮出獨特的作用。”陳剛如是說。

 

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