江苏省体育局局长陈刚接受媒体采访

人民网宿迁4月22日电 （闫峰）“体育健康特色小镇是什么？怎么建？建成什么样？我想与大家分享一下江苏体育健康特色小镇建设的理念、思路、设计和探索。”22日，在2017国际时尚体育暨健康特色小镇建设论坛上，江苏省体育局局长陈刚在接受媒体记者采访时开门见山。

始创于浙江的特色小镇模式，目前在国内已经掀起了一股如火如荼的“小镇热”。2016年9月，江苏省体育局在全国体育系统中率先创新性地提出了“体育健康特色小镇”的思路和做法，采取省地共建的模式，目前已有14个体育健康特色小镇启动建设，而到“十三五”末，江苏全省将建成20个左右产业特色鲜明、发展模式多元、体育服务便捷、建设空间集约，发展富有活力、人文充满魅力、生态健康宜居的体育健康特色小镇，在全国形成体育类特色小镇建设的引领和示范。

“体育健康特色小镇，说到底就是‘体育+’。”

陈刚表示，镇在中国因不同的历史时期而被赋于不同的历史内涵。中国古代有四大名镇之称的瓷器小镇江西景德镇、版画小镇河南朱仙镇等。在国外，也不乏一些体育特色的小镇，比如以登山、滑雪著称的法国沙木尼体育旅游小镇、以户外专业运动著名的新西兰皇后镇等，每年吸引众多运动爱好者前往体验。

近年来，始创于浙江的特色小镇，在全国掀起了一场如火如荼的“小镇热”。江苏省体育局在2016年9月采用省地共建模式，率先启动体育健康特色小镇建设，并与江阴市新桥镇等首批8家共建对象所在县（市、区）政府签订了共建协议，这次又确定第二批6家共建小镇，总数量达到14家。

“我们所要打造的体育健康特色小镇是以体育健康为主题和特色，集产业功能、健身休闲功能、运动体验功能、体育赛事功能、旅游及文化展示等功能于一体的，产业定位明确、 体育内容丰富、文化内涵鲜明、宜业宜居宜游的新型空间载体。”

陈刚认为，江苏省的体育健康特色小镇具有以下几个特点：首先从区域空间来看，在行政区划上不作严格的限定和区分，可以是建制镇，也可以依托开发区、旅游区、科技城等建设；其次从发展形态来看，体现“小”而“特”， 统筹生产、生活和生态空间布局，实现产业、资源、服务等有效集聚，形成宜业宜居宜游的体育健康特色区域；再者，从功能要素来看，体育小镇要在体育主体功能基础上，提升产业功能，融合旅游、休闲、文化等功能，形成内聚成核、外联成网的小镇生态系统。

“建设体育健康特色小镇顺应了江苏‘两聚一高’目标要求。”陈刚认为，现阶段，顺势而为、因势利导，创新打造体育健康特色小镇，是江苏体育改革创新，更好助力经济社会发展的战略选择。

那么，体育健康特色小镇究竟该怎么建？

江苏省的做法，是创新了一种省地共建模式。以“宽进严出、动态管理、优胜劣汰、验收认定”思路，通过一定程序遴选一部分发展基础较好的地区，列为共建对象，由省体育局与小镇所在县（市、区）政府签订共建协议，2年创建期满后由省体育局按照相应的标准进行认定。

这些小镇本着重点突出体育健康主题，强化产业支撑带动，坚持文化沉淀聚合，加强政企协同推进的宗旨建设。同时突出坚持政府引导，企业为主体，市场化运作的模式，构建可持续的运营模式，提高小镇自我发展能力。省体育局也在整合优化相关体育政策资源，落实体育健康特色小镇产业项目的扶持政策。

从目前统计的8家小镇建设项目来看，已开工建设和拟开工建设的项目总数达54个，总投资超过100亿，其中投资额超1亿元的项目有15个，投资额超5亿元的项目有5个。采用（含拟采用）政府和社会资本合作（PPP）模式建设的项目有10个，完全由社会资本投入的项目有22个。

体育健康特色小镇要建成什么样？

陈刚表示，从体育与小镇的结合点来看，其特色、产业和文化沉淀可通过多种模式展现和实现，“说到底就是‘体育+’’概念。”

“在这里，我可以举很多个例子，比如体育+旅游，它的代表包括：南京汤山的体育+温泉旅游、仪征枣林湾生态体育旅游、武进太湖湾的休闲体育旅游等。”对于体育健康小镇的样子，陈刚似乎已胸有成竹。

“还有体育+养生。比如，南京浦口的老山有氧运动小镇、高淳桠溪的体育+慢城旅游等体育+时尚运动。比如，徐州贾汪时尚运动小镇、扬中极限运动小镇、宿迁晓店镇的时尚运动特色等。”

陈刚还例举了体育+文化、体育+赛事、体育+制造、体育+科技等很多例子，“未来还可能出现体育+互联网小镇等形态。”

陈刚认为，伴随着江苏省体育局与两批14家共建特色小镇完成签约，目前已覆盖苏南、苏中、苏北的江苏体育健康特色小镇，作为江苏促进健康消费系列组合拳的其中一招，其建设的生动画卷已经在大江南北次第展开，“相信在不久的将来，一个个集独特自然风光之美、活力时尚体育之美、多姿多彩历史人文之美于一体的体育健康特色小镇，将成为‘强富美高’新江苏的崭新名片，在江苏全面建成小康社会的新征程上，发挥出独特的作用。”陈刚如是说。

 

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