蔡勇解读《中国田径协会省市田径项目反兴奋剂工作实施指导意见》

人民网北京9月20日电（杨磊） 近日，中国田径协会发布《省市田径项目反兴奋剂工作实施指导意见》(以下简称“《意见》”），中国田径协会副主席蔡勇表示，兴奋剂问题是体育战线上的政治“红线”、纪律“底线”，体育强国建设的“生命线”。田径作为基础大项，在反兴奋剂工作上担负着重要责任，必须牢固树立“拿干净金牌”的理念，严守反兴奋剂工作底线。

近年来，中国田径协会坚决贯彻习近平总书记关于反兴奋剂工作重要指示批示精神，认真落实总局党组和驻总局纪检监察组工作要求，始终高度重视反兴奋剂工作，不断提高政治站位，强化工作举措，在反兴奋剂工作中取得了一定进展。数据显示，近三年田径项目反兴奋剂形势好转，2020年截至目前，中国田径协会注册的运动员没有出现一例违规问题。

中国田径协会自实体化改革后不断追求田径行业治理体系和治理能力的现代化。今年上半年，受全球疫情影响，奥运推迟、赛事停摆，但协会严守反兴奋剂红线从未放松。疫情期间，中国田径协会及反兴奋剂专项委员会积极筹备，通过线上的方式多次研究讨论，修订完善了《中国田径协会反兴奋剂实施细则》、《田径项目队伍出国比赛反兴奋剂工作实施细则》，并新制定了《中国田径协会省市田径项目反兴奋剂工作实施指导意见》。

以上三份重要文件的修订与颁布，标志着中国田径反兴奋剂工作迈入更加法治化、规范化的新阶段。对此，中国田径协会副主席蔡勇也重点对此次协会新制定的《意见》进行了介绍和解读。

蔡勇介绍，《意见》自2019年底开始着手制定，是依据《体育运动中兴奋剂管制通则》和《中国田径协会反兴奋剂工作实施细则》等相关规定，并参照《省级反兴奋剂组织体系建设指南(体反兴奋剂字〔2019〕494号)》和《反兴奋剂教育工作实施细则(体反兴奋剂字〔2020〕17号)》制定的协会对外管理制度。

据介绍，《意见》共分为十章34条，是指导田径行业反兴奋剂工作的规范性文件。其中，第一章、第二章明确了制度制定依据使用范围及指导原则，详细梳理了协会反兴奋剂组织机构及具体职责；第三章对反兴奋剂教育活动的实施和总结进行了介绍；四至七章，依次说明了兴奋剂检查、行踪信息申报、治疗用药豁免、兴奋剂违规行为及处罚办法等重点内容。

蔡勇指出，《意见》的出台，弥补了协会缺少对省市反兴奋剂工作规范性指导的问题。《意见》中明确了各省市田径项目反兴奋剂工作的原则和方针，介绍了反兴奋剂教育活动的开展要求，同时对兴奋剂检查、行踪信息申报、治疗用药豁免、兴奋剂违规行为及处罚办法、禁赛与退役运动员恢复比赛资格等相关要求进行了详细说明。中国田径协会要求各省市按照“纵横交叉、上下联动”的反兴奋剂组织体系，开展各省市田径项目反兴奋剂工作。

蔡勇表示，《意见》已先后听取了田径协会反兴奋剂委员会和中国反兴奋剂中心意见，对照各方意见进行了修改完善。同时，按照法律优先原则，对《意见》与现行上位法规不一致的地方，进行了修改统一。《意见》正式颁布后，协会还将根据各方反馈修订完善，作为国家体育总局反兴奋剂中心制定颁布的《省级反兴奋剂组织体系建设指南》和《反兴奋剂教育工作实施细则》下属行业配套文件，为省市及中国田径协会下属会员单位具体开展反兴奋剂工作提供指导意见。

系统治理好兴奋剂问题，需要协会和省市的共同努力，共同发力，同频共振。因此，《意见》的出台对于指导省市规范性工作具有重要意义。针对各省市的反兴奋剂工作，蔡勇也提出了六点要求，要加强宣传教育、加强检查威慑、加强背景审查、加强交叉管理、加强学习交流，加强相互监督。蔡勇提出，希望各省市田径工作者、运动员以高度的政治责任感和历史使命感，全力以赴把反兴奋剂工作抓实、抓细、抓好，实现兴奋剂问题“零出现”的目标。