賽事審批權鬆綁不容易 專家稱還遠遠不夠

“在相關文件出台后，外界普遍解讀，國家體育總局並沒有真正下放審批權，但我認為，依照國務院文件的要求，我們不是收緊了，反而是更放寬了。”體育總局政法司司長劉岩今天在一個體育產業相關論壇上表示。

去年年底，《國務院關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》出台，體育總局很快公布了《關於推進體育賽事審批制度改革的若干意見》、《體育總局關於印發“全國性單項體育協會競技體育重要賽事名錄”的通知》和體育總局關於印發“在華舉辦國際體育賽事審批事項改革方案”的通知》等3個配套文件。

不過，之前不論是媒體還是體育專家，在解讀體育總局的相關文件時都認為，體育總局在取消賽事審批權時“扭扭捏捏”，而且未經相關部門確認，不得使用“中國”、“全國”、“國家”、“中華”字樣或具有類似含義的詞匯來命名體育賽事。

“我不明白，為什麼中國體育要把自己束縛成這樣？文藝界可以隨便用什麼中國好聲音，一播就好幾個月，而體育卻不可以。我認為，體育總局還是不肯放權。”著名社會體育研究專家、華南師范大學博士生導師盧元鎮今天在論壇上說。

對此，劉岩也給予了解釋和說明。在他看來，體育總局已經取消了絕大多數體育賽事的審批權，之所以在全國性賽事、單項體育協會重要賽事，以及國際體育賽事上設置門檻，也是為現實所困。

“像全運會這樣的全國性賽事的審批權是在國務院，體育總局無權取消。對國際比賽涉及外事方面的要求，總局不可能一家說了算。至於重要賽事名錄裡的167項比賽，則是出於協會的需要，畢竟競技體育還要肩負爭金奪銀的任務。”劉岩解釋說。

但問題來了，從體育產業的角度出發，在單項體育協會自留的這167項比賽中，有不少市場潛力不錯的賽事，在業界專家看來，體育總局的所作所為既和國務院加快體育產業發展的要求相背離，在中國體育政企不分的大背景下，又繼續給了各單項協會或項目中心權利尋租的空間。

“即使是重點賽事名錄裡的比賽，總局也要求各單項體育協會不得收取任何費用。”劉岩說，但盧元鎮對此卻有不同看法：“賽事審批的背后，必然存在所謂的賽事審批費用，這是事實，說白了，單項協會或項目中心，就是靠這個支撐的。”

盧元鎮還特別指出，即便是體育總局取消審批權的那些賽事，也不能對比賽放任不管，而要提供相應的服務和保障。“項目審批權是取消了，但體育總局在項目級別認証等方面，要提供相關的服務，否則就會出現賽事良莠不齊的情況。”

本報北京1月11日電