體育改革別留真空地帶（體壇觀瀾）

　　去年10月，國務院印發《關於加快發展體育產業 促進體育消費的若干意見》，相關業內外人士莫不歡欣鼓舞，直言迎來了發展的春天。其中，以取消群眾性、商業性賽事審批等為標志性舉措，體育賽事的策劃、組織、管理都需要梳理出全新的思路和辦法，以此真正促動體育產業脫胎換骨。

　　雖然眾人都拍手叫好，但也有一些擔心揮之不去。這些擔心，大都集中在具體操作的層面。比如，沒了體育行政部門這個“婆婆”，要想辦賽，交通、安保等問題如何協調？以往管理模式基本以“管理部門對管理部門”的形式運轉，現在市場主體又面臨“無枝可依”的窘境。近日，就聽到這樣的苦衷，辦個比賽，交通協調、安保等費用佔了不小比例，有時甚至令人“望而卻步”。類似林林總總的問題，大都缺乏一定之規，某種程度上形成了產業發展的“腸梗阻”。

　　這樣的問題，在現實中並非個案。深化體育改革的大方向雖然已經明確，但舊有的管理思維和管理模式仍有生存的慣性，其中牽涉利益的就更有阻力。面對這種局面，確立相應的管理機制，其緊迫性和重要性愈發凸顯。

　　這首先要有法可依。從目前體育改革領域存在的種種矛盾看，有相當一部分缺乏相應的法規予以解釋、保障。現行《體育法》於1995年10月頒布實施，這20年間，中國體育的產業基礎、發展生態已經有了較大面貌的改變。社會辦賽、市場主體等概念和實踐當年還是陌生的字眼，如今已成為潮流。在體育改革轉型的過程中，如何順暢銜接新舊模式、如何有序規范相關流程，都亟須法治思維入場，重構體育發展的格局，避免改革出現前不著村后不著店的“真空地帶”，挫傷從業者的期待和努力。

　　學會用市場的手去推動體育產業發展，無疑需要管理者轉變意識和觀念，而這種轉變，需要來自法治的有力推動乃至剛性約束。從法治思維到法治方式、法治能力，都應當成為發展的基石，以此去規范、引領、保障體育改革不折不扣地貫徹到無數具體事例中。對體育界來說，這不應是一句空話，但在過去的實踐中，的確有許多缺位、錯位的現象發生，讓法治精神照亮體育改革的前路，未來才能走得步履堅實。