《方案》內容引發熱議 圈內人“對號入座”

昨天，中國政府網正式對外發布了《中國足球改革發展總體方案》，其中共有50條改革方案。對於這一方案的出台，中國足球界引發熱議。

俱樂部

“可以借鑒NBA實行限薪令”

《中國足球改革發展總體方案》（以下簡稱《方案》）出台后，各中超中甲俱樂部都極為關注。國安俱樂部總經理高潮表示：“我們今天剛在網上看到了這個文件，作為足球從業者，必須要認真學習貫徹，之后我們還會組織專門的主題學習日。”

對於《方案》中涉及的改革完善職業足球俱樂部建設和運營模式、改進完善足球競賽體系和職業聯賽體制等問題，一位不願透露姓名的中超俱樂部老總在接受記者採訪時表示：“其實之前就已經有呼聲建立職業聯賽理事會，現在方案中也有提到這個問題，這會令聯賽參與者有更大的自主空間。”至於防止球員身價虛高、無序競爭等問題，這位老總建議：“可以借鑒NBA的相關做法，貫徹實行限薪令，在行業規范方面也應盡快和國際接軌。”

地方足協

“團隊執行力變得更重要”

《方案》的第二部分內容為“調整改革中國足球協會”，不僅將“改變中國足球協會與體育總局足球運動管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構架”，地方、行業足球協會也要參照中國足球協會管理體制調整組建。

昨天接受北京晨報記者採訪時，北京市足協的相關負責人表示：“北京市足協肯定會按照整體規劃進行調整。”這名負責人同時認為：“頂層設計方案出台后，執行隊伍的素質、能力就變得更加重要，也會對足球從業者提出更高的標准和要求。能否將改革落到實處、最終起到良好效果，關鍵要看執行者。”

經紀人

“國內經紀公司或大洗牌”

對於《方案》中所提到的“研究引進高水平外援名額限制等相關政策及決策機制”問題，被很多經紀人認為，或許會造成經紀人行業或經紀公司的“洗牌”。一位不願透露姓名的經紀人告訴記者：“這也許是一個信號，即有可能會縮減中超各俱樂部的外援名額。雖然現在5個外援的名額是與亞足聯接軌，但其實我們看到，日本、韓國已經在限制外援的使用，這就是為了避免過度依賴外援而壓縮本土球員的成長空間。當初限制門將位置不能使用外援后，中國也培養出不少優秀門將。”而一旦外援名額縮減，各俱樂部在引援上也將會更為慎重，會選擇與能接觸到更高水平外援的經紀人或經紀公司合作。這位經紀人透露：“其實已經有不少歐洲經紀人和經紀公司希望與中國俱樂部進行透明、公開的合作，一旦雙方達成共識，之前在引進外援方面所存在的暗箱操作等亂象肯定會有所減少，最終促進行業規范化。”

球員

“轉崗就業解決后顧之憂”

在保障球員權益方面，《方案》中提到了“加強俱樂部勞動合同管理，嚴厲查處‘陰陽合同’等違法行為，及時糾正欠薪行為。”以及“做好足球運動員轉崗就業工作。統籌市場機制和政策引導，為足球運動員再就業再發展搭建平台”等。

對此，一位已退役球員表示：“這都是對球員正當權益的保障。其實在打擊陰陽合同上，當初鬧得很大的‘劉健案’就是一個契機，因為陰陽合同已經存在了很多年。球員除了自己要拒絕簽這種合同外，還應該有相應的檢舉、懲罰機制，不然當球員個人去抗爭陰陽合同的時候，是處於弱勢位置。”而足球運動員的轉崗再就業也被這位退役球員認為是“貼心”之處：“大家都說球員是吃青春飯的，退役之后怎麼辦？這也是現在不少家長不願意讓孩子去踢球的一大顧慮，如果能解決這個后顧之憂，不僅讓現役球員安心，對青少年足球發展也有益處。”

媒體人

“新媒體的價值得到體現”

《方案》中另一受人關注在於“建立足球賽事電視轉播權市場競爭機制”，其中明確提到“創新足球賽事轉播和推廣運營方式，探索傳統媒體和新媒體在足球領域融合發展的實現形式，增加新媒體市場收入。”

著名足球評論員、樂視體育首席內容官劉建宏在接受北京晨報記者採訪時認為：“現在的媒體環境發生了很大變化，當甲A聯賽剛開始時，沒有人考慮這個問題，但現在媒體環境改變了，觀眾對信息獲取的途徑出現了多樣化。”在劉建宏看來，新媒體的價值得到了體現，但“傳統媒體也有著自身優勢，其實傳統媒體與新媒體應該是一個互補的關系，讓觀眾各取所需，而賽事主辦方也可以獲得更大收入”。

劉建宏同時強調：“聯賽與國家隊還是不同的，在媒體推廣運營上，職業聯賽是高度商業化的，要遵循商業規律。而國家隊是截然不同的，兩者肯定要區分開。”

■專家解讀

金汕：

意義不止於足球

北京市社會科學院體育文化研究中心主任金汕在接受北京晨報記者採訪時指出，中國足球改革發展總體方案解決的問題不僅僅是足球，而是會大大推動全民健身和學校體育的發展。他指出，多年來學校裡培養人才的體制總是以應試教育追求分數，現在可能會以足球作為一個突破口，解決原有體制的問題。

過去，孩子去踢球意味著學習時間少了，家長不同意，學校也影響升學。如果受傷的話，學校還要負責任。這些都是多年來無法真正開展足球運動的原因。但是現在以文件的形式下來，練得好不但有利於身心健康，還有利於未來的升學。所以，以往一切阻礙體育鍛煉的因素，都將在文件面前被突破。金汕說，“它會全面地把多年來存在的過於關注金牌而忽視全民健身的這種病態的政績觀扭轉過來。”

晨報記者 楊萌

北體副院長：

可借鑒英足總

北京體育大學管理學院副院長、教授、博士生導師林顯鵬告訴本報記者，通過文件對中國足協的職能做出了符合社會團體發展規律的界定，這一點是具有劃時代意義的。同時，推動俱樂部按照職業足球俱樂部的發展來立足於城市，這是個非常好的信號。

作為體育產業方面的專家，林顯鵬也給未來的職業聯賽理事會提出了幾點建議。首先，是要把一些制度充分建設起來。這其中最重要的制度就是限薪制，這樣可以避免球員脫離實際漫天要價。另外，保障球員權益的球員協會也應該有。

林顯鵬建議，中國足球協會在聯賽理事會中必須得有一定的發言權，因為職業聯賽必須服從國家利益。中國足球協會在聯賽理事會中的代表，可以向英國足總借鑒。英國足總的代表在聯盟中具有一票否決權，對國家隊不利的決策必須堅決一票否定，必須保証國家隊對運動員的使用。晨報記者 楊萌