金汕：管辦分離形成監督機制 防止機構權力過大

人民網北京3月19日電（楊磊） 《中國足球改革發展整體方案》公布后，其中“中國足協與體育總局脫鉤，取消行政級別”的內容備受矚目。北京市社會科學院體育文化研究中心主任金汕認為，“管辦分離”的提出，是對行政權力的有效監督。

他說：“我覺得管辦分離，中央之所以提出來，可能也是看到過去一些症結，中國足球一套人馬、兩塊牌子這個問題由來已久。正是因為這個機構權力過大，既是法律的制定者，又是法律的執行者，而且還是商業運作的獲利者，還包括是廣告的最大經營者。權力過大就產生了一個問題，會滋生一些意想不到的東西。所以，2010年足壇掃黑風暴，那麼多人都鋃鐺入獄。如果單以品質或者道德來判斷他們失敗，我覺得也不盡然，有些人過去是很優秀的，為什麼會墮落？就是缺少監督的機構，一套人馬、兩個牌子，實際上都是一套人馬在運作，容易給一些事情留下很大的操作空間。管辦分離以后，可能很多俱樂部都來參與管理。但是這個管理並不是說沒有權威的聲音，比如英足總，雖然是一個好像類似於中國足協的機構，但是不一樣，因為它要受到各個俱樂部的制衡，但是它有一定的權力，它有一票否決權。管辦分離在某種程度上會削弱一個行政部門一言九鼎的權力，會讓各個社會俱樂部共同參與，我覺得還是有一定的意義。”