劉鵬:足球改革不能有"速勝論" 單項協會"去行政化"是趨勢

新華網北京８月１７日體育專電（記者岳東興 何軍）在１７日的足球改革發展工作會議上，國家體育總局局長劉鵬指出，足球改革復雜艱巨，必須鍥而不舍，不能幻想一蹴而就﹔同時，從宏觀角度看，足協調整改革還是一個突破口，因為包括奧運項目在內的全國性單項體育協會，也將面臨大勢所趨的“去行政化”改革。

在共四個方面的講話中，劉鵬首先闡述了兩大方案的關系。他說，在《中國足球改革發展總體方案》通過后，工作重點就是不折不扣將“五十條”落實到位。其中，積極穩妥進行中國足協調整改革、實現脫鉤，是工作的“龍頭”，隻有“龍頭”動起來，才能舞動“龍身”、“龍尾”。由此看，這是《中國足球協會調整改革方案》出台的必然要求。

雖然足協的調整改革取得階段性進展，但劉鵬特別強調，足球改革必須久久為功，既不能有“難改論”，也不能有“速勝論”，要“做好承受改革壓力和改革代價的思想准備”。他舉例說，上世紀９０年代，國家體委把足球作為體育改革突破口，改革之初，取得一定的成效，但總體而言，沒有完全實現預期目的，分析這些原因，也為此次實施《中國足球協會調整改革方案》提供鑒戒。

足球改革，並不是一個運動項目的事，還有更為宏觀的重要性。劉鵬明確指出，要以此為突破口和試驗田，穩步推進單項體育協會改革。他介紹，７月８日，中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》。根據《脫鉤總體方案》的安排，全國性單項體育協會計劃列入此次改革范圍。他說：“我們正在積極與有關方面協調，說明奧運項目單項體育協會不同於一般的行業協會和商會，承擔著奧運爭光的艱巨任務，建議分類地穩妥漸進分步進行脫鉤改革。”

劉鵬同時強調說：“但要清醒認識到，根據中央的決策部署，單項體育協會不是改與不改，只是早改還是晚改。”

他介紹，體育總局主管的全國性單項體育協會有７２個，其中奧運項目協會３３個。協會的改革，“我們既不能消極等待，也不能急躁盲動，而要積極穩妥應對，充分汲取中國足協調整改革的經驗”，體育總局已認真謀劃了分類分步驟實施的改革方案，力爭主動。

劉鵬指出，現行體制存在問題的主要原因是，項目管理中心和單項體育協會“定位不明確，職責不清晰，分工不合理，運行不透明”。但是，改革不是完全推倒重來，而應是對現行體制的“揚棄”，在進一步激發事業發展活力的同時，盡量減少改革的阻力與陣痛。