張劍：中國足協會員協會體系建設等重點問題待解決

新華社昆明１２月１６日體育專電（記者公兵 岳冉冉）中國足協常務副主席張劍１６日做了第十屆中國足球協會第二次會員大會工作報告。報告稱，中國足協會員協會體系建設等重點問題需要解決。

張劍說，足改方案中涉及若干項改革發展重點任務，需要系統研究逐步實施。比如中國足協會員協會體系建設問題。不可否認，中國足協並沒有真正建立起與協會這一形式相符的會員組織體系。改革后的中國足協如何形成有機整體，如何實現良性互動，地方足協如何改革和發展，需要認真研究。去年，我們就提出要完善會員結構。在研究過程中也遇到過一些問題，比如全國性行業、人群足球組織缺失問題，民間自發成立的足球組織與地方足協的關系問題，省級協會和市級協會的關系問題等，這些現象的存在又受國家社團管理政策、國際足球組織的要求的影響，因而在如何調整會員結構上，受到一些限制，也存在不同認識。會員規模的擴大如何實現，會員協會擴展的方向，會員的准入與審核標准，對社會自發足球組織的認識，同一地區多個會員的職責邊界等，都是需要研究的問題。地方足協的改革如何實施推進，也十分重要和關鍵。調研表明，地方足協改革與中國足協改革既有相似之處，也有極大差異，面臨著不同的條件和環境，必須加以深入分析，在把握方案精神的前提下務實推動，真正形成覆蓋全國、組織完備、管理高效、協作有力、適應現代足球管理運行需要的協會管理體系。

比如職業足球改革發展問題。如何建立具有獨立社團法人資格的職業聯賽管理組織，如何確立足協和聯賽組織的關系，如何優化俱樂部股權結構，如何實現俱樂部股份制、中性化、地域化，如何強化俱樂部自身建設和社會責任，如何加強俱樂部合同管理等，都是事關聯賽發展的重要問題。在聯賽組織管理模式上，各國都有所不同，在歐洲，英國的模式獨樹一幟，其他國家之間也不盡相同。在亞洲范圍內，中、日、韓等國，包括隸屬於亞足聯的澳大利亞，在聯賽組織模式、俱樂部管理運營方面，差異也很大，這主要受到各國的經濟、社會、文化、地理環境等影響。我們目前正處在變化中，如何設計和定位，具有重要導向作用，事關聯賽主體的切身利益，事關中國足球發展的整體利益。

比如青少年人才培養的問題。如何拓展青少年運動員成長渠道和空間，如何處理好校園足球與青訓體系建設的關系，如何抓好青訓以及青訓體系建設，如何加強青少年教練員等專業人才隊伍建設等。青訓是提高的重要基礎和關鍵，這是大家的共識，也是中國足球最深刻的教訓。但是多年來為什麼進展緩慢，甚至原地踏步，甚至不斷倒退，甚至一度坍塌，根源到底是什麼，是認識層面上的原因，還是體制層面的原因，還是操作層面的原因？支持國家隊和職業隊的基礎是青訓，那麼支持青訓的基礎和動力又是什麼？青訓一定是一個系統，這一完整系統的要素是什麼，如何形成合理的利益格局，如何支撐其永續發展，值得深思。

比如普及發展社會足球問題。社會足球是足球發展的基礎，是足球發展振興的原動力，在發展社會足球方面足協應當發揮什麼作用，如何推動社會足球的普及，如何形成社會足球與職業足球互促共進，會員協會如何團結更多的社會足球組織，如何擴大規模、提高質量，如何建立社會足球的競賽體系，如何建立起全國社會足球組織體系等問題，我們可能經常會想到，但思考和研究推動顯然不夠，對於十分關鍵而長期落后的基礎環節熟視無睹。這裡也有社會基礎和足球文化層面的問題，但足協應當找到正確的工作切入點，有所作為。（完）