评价体育发展 不再“唯金主义”

　　国家体育总局取消亚运会、奥运会贡献奖 取消全运会奖牌榜

　　这两天中纪委可谓对体育领域兴趣颇高，继在官方网站发文积极评价国足亚洲杯表现后，昨天又刊出国家体育总局关于中央巡视组整改情况的通报。在这份通报中，最引人注意的是国家体育总局明确表示“金牌至上”的政绩观扭曲体育精神，将取消亚运会、奥运会贡献奖奖项的评选，对全运会等全国综合性运动会只公布比赛成绩榜，不再分别公布各省区市的金牌、奖牌和总分排名，而今后各地方体育事业的发展将从群众体育、竞技体育、体育产业、体育投入产出效益等多个角度来评价。

　　仅是顶层设计 尚待具体措施

　　在去年年底的全国体育局局长会议上，国家体育总局局长刘鹏首次强调“金牌至上”的政绩观是赛场上不正之风的根源。众所周知，从直属体育总局的各项目中心到各地体育部门，金牌是政绩考核的最重要指标，一枚奥运金牌改变的不仅是一名运动员的命运，甚至会影响相关教练、领导乃至整个地方体育部门的前途。正因为金牌如此重要，才引发了赛场上种种违反赛风赛纪的现象。

　　在通报中，对“金牌至上”政绩观的整改内容得以体现，即“取消亚运会、奥运会贡献奖奖项的评选，对全运会等全国性运动会只公布比赛成绩榜，不再分别公布各省区市的金牌、奖牌和总分排名。”对各级体育部门工作评价也不再以金牌数为重点，而是“从群众体育、竞技体育、体育产业、体育投入产出效益等多个角度研究设立体育事业发展的评价指标”。

　　取消亚运会、奥运会的贡献奖，国家队选手在亚运会、奥运会夺冠后对所在地方体育工作评价的影响是否有所改变？取消全运会奖牌排名，会不会影响地方体育部门的积极性？记者在向体育总局、地方体育局部分人员咨询这个问题时，得到的答复都是“不清楚”。体育总局一位工作人员表示：“现在还只是总局的顶层设计，具体做法还没到下面。我想，既然都这么公布了，肯定有其他措施来弥补和调动地方体育部门的积极性。就竞技体育来说，总局和项目中心还有金牌指标呢，地方（体育部门）也是如此，竞技体育肯定还是要看成绩的。”

　　一位地方体育局的工作人员强调，总局并没有表示亚运会、奥运会金牌分量降低，“虽说取消了贡献奖，但并没有说培养金牌运动员的地方体育部门就没有贡献了。”对于新的评价体系，这位工作人员强调：“这是趋势，但不同部门肯定指标也不同，不同地区比重也不同，比如竞赛训练体系还是要看成绩，不可能跟群众体育用一个评价体系。现在一切都是模糊的，只能等总局给出详细的说明。”

　　多种类型赛事不再需要审批

　　在去年中央巡视组驻体育总局期间，赛事审批、竞赛管理不透明、存在明显不良赛风赛纪、赛事开放经营混乱等问题被集中反映，并反馈回总局。

　　在去年年底的全国体育局局长会议上，国家体育总局局长刘鹏已经透露了在赛事审批、管理、赛风赛纪等方面的部分改革内容，而这一次中纪委公布的显然更为详尽。在给中纪委的通报中，体育总局明确对巡视组点名的问题进行整改，其中在赛事审批透明度方面，明确除了全国运动会、全国冬季运动会、全国青年运动会等全国综合性运动会以及涉及国家安全、政治、军事、外交等事项的少数特殊类型体育赛事之外，其他赛事一律不需审批；制定全国性单项体育协会竞技体育重要赛事名录，名录包含的赛事一律无需体育总局及内设部门和直属单位审批；对国内举行的国际体育赛事分A、B、C三类管理，其中后两类不再由体育总局审批，而是下放给地方；此外，明令禁止利用确定赛事承办单位之机收取任何名目的费用。（白志标）