足球改革方案十大看点

　　图为天津市北辰区宜兴埠第三小学的学生在校园足球文化节上抱球奔跑。

　　刘东岳摄（新华社发）

　　3月16日，《中国足球改革发展总体方案》全文发布。文件中列出了50项改革措施，涉及足球发展的方方面面。本报从中梳理出十大看点，以助读者全面了解这份方案。

　　【看点一】实行“三步走”战略

　　方案提出，把发展足球运动纳入经济社会发展规划，实行“三步走”战略。

　　——近期目标：改善足球发展的环境和氛围，理顺足球管理体制，制定足球中长期发展规划，创新中国特色足球管理模式，形成足球事业与足球产业协调发展的格局。

　　——中期目标：青少年足球人口大幅增加，职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列。

　　——远期目标：中国足球实现全面发展，足球成为群众普遍参与的体育运动，全社会形成健康的足球文化；职业联赛组织和竞赛水平进入世界先进行列；积极申办国际足联男足世界杯；国家男足国际竞争力显著提升，进入世界强队行列。

　　【看点二】足协与体育总局脱钩

　　改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架。中国足球协会与体育总局脱钩，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。

　　【看点三】完善俱乐部建设

　　严格准入，规范管理职业足球俱乐部。鼓励地方政府创造条件，引导一批优秀俱乐部相对稳定在足球基础好、足球发展代表性和示范性强的城市，积极培育稳定的球迷群体和城市足球文化。

　　实行政府、企业、个人多元投资，鼓励俱乐部所在地政府以足球场馆等资源投资入股，鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化。努力打造百年俱乐部。

　　【看点四】构建科学竞赛结构

　　注重职业联赛、区域等级赛事、青少年等级赛事、校园足球赛事的有机衔接，实现竞赛结构科学化。积极倡导和组织行业、社区、企业、部队、中老年、五人制、沙滩足球等赛事。

　　【看点五】发展校园足球

　　把校园足球作为扩大足球人口规模、夯实足球人才根基、提高学生综合素质、促进青少年健康成长的基础性工程，增强家长、社会的认同和支持。各地中小学把足球列入体育课教学内容，加大学时比重。

　　【看点六】普及社会足球

　　推动社会足球加快发展，不断扩大足球人口规模。鼓励机关、事业单位、人民团体、部队和企业组建或联合组建足球队，开展丰富多彩的社会足球活动。为职业足球发展奠定扎实的群众基础和人才基础。

　　【看点七】改进专业人才培养

　　拓宽职业足球选人视野，畅通优秀苗子从校园足球、社会足球到职业足球的成长通道。鼓励足球俱乐部、企业和其他社会力量选派职业球员、青少年球员到足球发达国家接受培训，并力争跻身国外高水平职业联赛。

　　引入一批高水平外籍讲师对我国教练员、裁判员、讲师实施规模化培训。积极探索建立文化教育与足球运动紧密融合的新型足球学校。

　　【看点八】精心打造国家队

　　国家队球员从各职业俱乐部征调，通过动态选拔机制，使任何时候组建的国家队都能成为当时参赛状态、技战术能力、协作配合最好的团队。对拔尖青少年球员建立数据库并长期跟踪，动态调整备选队员名单。实行主教练负责制。新建2个国家足球训练基地。

　　【看点九】加强场地建设

　　扩大足球场地数量。把兴建足球场纳入城镇化和新农村建设总体规划，明确刚性要求，由各级政府组织实施。充分利用城市和乡村的荒地、闲置地、公园、林带、屋顶、人防工程等，建设一大批简易实用的非标准足球场。创造条件满足校园足球活动的场地要求。

　　【看点十】加大资金投入

　　成立中国足球发展基金会，鼓励各类企事业单位、社会力量和个人捐赠。引导有实力的知名企业和个人投资职业足球俱乐部、赞助足球赛事和公益项目。

　　建立足球赛事电视转播权市场竞争机制。改革足球赛事转播权收益分配机制，确保赛事主办方和参赛主体成为主要受益者。