《方案》内容引发热议 圈内人“对号入座”

昨天，中国政府网正式对外发布了《中国足球改革发展总体方案》，其中共有50条改革方案。对于这一方案的出台，中国足球界引发热议。

俱乐部

“可以借鉴NBA实行限薪令”

《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》）出台后，各中超中甲俱乐部都极为关注。国安俱乐部总经理高潮表示：“我们今天刚在网上看到了这个文件，作为足球从业者，必须要认真学习贯彻，之后我们还会组织专门的主题学习日。”

对于《方案》中涉及的改革完善职业足球俱乐部建设和运营模式、改进完善足球竞赛体系和职业联赛体制等问题，一位不愿透露姓名的中超俱乐部老总在接受记者采访时表示：“其实之前就已经有呼声建立职业联赛理事会，现在方案中也有提到这个问题，这会令联赛参与者有更大的自主空间。”至于防止球员身价虚高、无序竞争等问题，这位老总建议：“可以借鉴NBA的相关做法，贯彻实行限薪令，在行业规范方面也应尽快和国际接轨。”

地方足协

“团队执行力变得更重要”

《方案》的第二部分内容为“调整改革中国足球协会”，不仅将“改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架”，地方、行业足球协会也要参照中国足球协会管理体制调整组建。

昨天接受北京晨报记者采访时，北京市足协的相关负责人表示：“北京市足协肯定会按照整体规划进行调整。”这名负责人同时认为：“顶层设计方案出台后，执行队伍的素质、能力就变得更加重要，也会对足球从业者提出更高的标准和要求。能否将改革落到实处、最终起到良好效果，关键要看执行者。”

经纪人

“国内经纪公司或大洗牌”

对于《方案》中所提到的“研究引进高水平外援名额限制等相关政策及决策机制”问题，被很多经纪人认为，或许会造成经纪人行业或经纪公司的“洗牌”。一位不愿透露姓名的经纪人告诉记者：“这也许是一个信号，即有可能会缩减中超各俱乐部的外援名额。虽然现在5个外援的名额是与亚足联接轨，但其实我们看到，日本、韩国已经在限制外援的使用，这就是为了避免过度依赖外援而压缩本土球员的成长空间。当初限制门将位置不能使用外援后，中国也培养出不少优秀门将。”而一旦外援名额缩减，各俱乐部在引援上也将会更为慎重，会选择与能接触到更高水平外援的经纪人或经纪公司合作。这位经纪人透露：“其实已经有不少欧洲经纪人和经纪公司希望与中国俱乐部进行透明、公开的合作，一旦双方达成共识，之前在引进外援方面所存在的暗箱操作等乱象肯定会有所减少，最终促进行业规范化。”

球员

“转岗就业解决后顾之忧”

在保障球员权益方面，《方案》中提到了“加强俱乐部劳动合同管理，严厉查处‘阴阳合同’等违法行为，及时纠正欠薪行为。”以及“做好足球运动员转岗就业工作。统筹市场机制和政策引导，为足球运动员再就业再发展搭建平台”等。

对此，一位已退役球员表示：“这都是对球员正当权益的保障。其实在打击阴阳合同上，当初闹得很大的‘刘健案’就是一个契机，因为阴阳合同已经存在了很多年。球员除了自己要拒绝签这种合同外，还应该有相应的检举、惩罚机制，不然当球员个人去抗争阴阳合同的时候，是处于弱势位置。”而足球运动员的转岗再就业也被这位退役球员认为是“贴心”之处：“大家都说球员是吃青春饭的，退役之后怎么办？这也是现在不少家长不愿意让孩子去踢球的一大顾虑，如果能解决这个后顾之忧，不仅让现役球员安心，对青少年足球发展也有益处。”

媒体人

“新媒体的价值得到体现”

《方案》中另一受人关注在于“建立足球赛事电视转播权市场竞争机制”，其中明确提到“创新足球赛事转播和推广运营方式，探索传统媒体和新媒体在足球领域融合发展的实现形式，增加新媒体市场收入。”

著名足球评论员、乐视体育首席内容官刘建宏在接受北京晨报记者采访时认为：“现在的媒体环境发生了很大变化，当甲A联赛刚开始时，没有人考虑这个问题，但现在媒体环境改变了，观众对信息获取的途径出现了多样化。”在刘建宏看来，新媒体的价值得到了体现，但“传统媒体也有着自身优势，其实传统媒体与新媒体应该是一个互补的关系，让观众各取所需，而赛事主办方也可以获得更大收入”。

刘建宏同时强调：“联赛与国家队还是不同的，在媒体推广运营上，职业联赛是高度商业化的，要遵循商业规律。而国家队是截然不同的，两者肯定要区分开。”

■专家解读

金汕：

意义不止于足球

北京市社会科学院体育文化研究中心主任金汕在接受北京晨报记者采访时指出，中国足球改革发展总体方案解决的问题不仅仅是足球，而是会大大推动全民健身和学校体育的发展。他指出，多年来学校里培养人才的体制总是以应试教育追求分数，现在可能会以足球作为一个突破口，解决原有体制的问题。

过去，孩子去踢球意味着学习时间少了，家长不同意，学校也影响升学。如果受伤的话，学校还要负责任。这些都是多年来无法真正开展足球运动的原因。但是现在以文件的形式下来，练得好不但有利于身心健康，还有利于未来的升学。所以，以往一切阻碍体育锻炼的因素，都将在文件面前被突破。金汕说，“它会全面地把多年来存在的过于关注金牌而忽视全民健身的这种病态的政绩观扭转过来。”

晨报记者 杨萌

北体副院长：

可借鉴英足总

北京体育大学管理学院副院长、教授、博士生导师林显鹏告诉本报记者，通过文件对中国足协的职能做出了符合社会团体发展规律的界定，这一点是具有划时代意义的。同时，推动俱乐部按照职业足球俱乐部的发展来立足于城市，这是个非常好的信号。

作为体育产业方面的专家，林显鹏也给未来的职业联赛理事会提出了几点建议。首先，是要把一些制度充分建设起来。这其中最重要的制度就是限薪制，这样可以避免球员脱离实际漫天要价。另外，保障球员权益的球员协会也应该有。

林显鹏建议，中国足球协会在联赛理事会中必须得有一定的发言权，因为职业联赛必须服从国家利益。中国足球协会在联赛理事会中的代表，可以向英国足总借鉴。英国足总的代表在联盟中具有一票否决权，对国家队不利的决策必须坚决一票否定，必须保证国家队对运动员的使用。晨报记者 杨萌