金汕：管办分离形成监督机制 防止机构权力过大

人民网北京3月19日电（杨磊） 《中国足球改革发展整体方案》公布后，其中“中国足协与体育总局脱钩，取消行政级别”的内容备受瞩目。北京市社会科学院体育文化研究中心主任金汕认为，“管办分离”的提出，是对行政权力的有效监督。

他说：“我觉得管办分离，中央之所以提出来，可能也是看到过去一些症结，中国足球一套人马、两块牌子这个问题由来已久。正是因为这个机构权力过大，既是法律的制定者，又是法律的执行者，而且还是商业运作的获利者，还包括是广告的最大经营者。权力过大就产生了一个问题，会滋生一些意想不到的东西。所以，2010年足坛扫黑风暴，那么多人都锒铛入狱。如果单以品质或者道德来判断他们失败，我觉得也不尽然，有些人过去是很优秀的，为什么会堕落？就是缺少监督的机构，一套人马、两个牌子，实际上都是一套人马在运作，容易给一些事情留下很大的操作空间。管办分离以后，可能很多俱乐部都来参与管理。但是这个管理并不是说没有权威的声音，比如英足总，虽然是一个好像类似于中国足协的机构，但是不一样，因为它要受到各个俱乐部的制衡，但是它有一定的权力，它有一票否决权。管办分离在某种程度上会削弱一个行政部门一言九鼎的权力，会让各个社会俱乐部共同参与，我觉得还是有一定的意义。”