中国足协率先改革 地方足协随后跟上

■广州日报记者 张喆

国家体育总局副局长、中国足协主席蔡振华在昨天结束的足球改革发展工作会议上有了新的指示：各地足协要与行政部门脱钩，但脱钩不能“一脱了之”，脱钩不是脱离，各地体育部门对足球的改革发展还有服务和监管的职责，尤其在赛事安保等方面要给予大力支持。而广东省、广州市两级足协将随风而上，发展方向也符合中国足协改革的整体框架内容。

广州市走在试点城市前列

主席选举不排除一步到位

作为国内目前5个足球试点城市之一，广州市在足协改革方面一直走在前列。在今年3月中央公布《中国足球总体改革方案》之前，广州市政府于去年已经出台了《广州市足球试点城市工作计划（2014年~2016年）》，关于广州市足协的机构改革已经成为当中的重要议题。

今年上半年，广州市足协已经就协会的改革、尤其是如何与广州市体育局“脱钩”的问题进行了充分调研，并向香港足总取经，然后起草了详细的初步方案。7月初，广州市体育局把市足协的方案上报广州市政府，很快就能得到批复。

据广州市足协秘书长谢志光介绍，广州市足协的改革方案与日前中国足协公布的方案在原则和大框架上是一致的。市足协在脱钩市体育局之后将不再具备事业单位编制，原来编制内的人员也将分流，未来进入市足协的工作人员将不再具有行政级别。原来的广州市足球运动管理办公室也将变为市足协的秘书处，今后采取民间社团的管理方式，实行财务公开，由独立的审计机构对协会定期进行财务审计。

在领导机构层面，中国足协目前的做法是：足球中心领导班子成员作为国务院体育行政部门代表进入中国足协工作，在下一届大选之前不变更。广州市足协这一步可能走得更快，不排除在与市体育局“脱钩”之后，直接采取民间社团选举产生主席的方式“一步到位”。

“去行政化”只是改革第一步

地方青训体系打造最受关注

广东省、广州市足协的负责人都认为，根据目前中国足协的改革方案，地方足协与体育行政部门的“脱钩”导致的人事变更只是第一步。接下来，地方足协改革将涉及管理体制、运作机制、功能定位等众多具体深层次的问题，必须逐步而扎实地推进。与地方体育局“脱钩”后，省市足协的工作依然会接受地方体育局的指导和监管。省市足协将发展吸纳更多基层的会员协会，在地方政府的统筹下，与公安、财政、教育、发展改革、民政、国土、规划、建设等部门协调工作。

事实上，目前国内地方足协改革的各种方案都一致看重对未来当地足球青训体系的打造。广东省的“十年规划”草拟方案中提出，到2017年，在全省建成1000所校园足球特色学校，组建4000支校园足球队，参与学生达到10万人的规模，形成省三级青少年足球联赛格局。同时，擦亮梅州“足球之乡”的品牌，扶持珠海、佛山、湛江、中山等条件具备的城市，在当地建立省级青训基地。广州市足协去年把原来的燕子岗体育场改建为广州市青少年足球基地。在市足协完成“脱钩”的改革后，还将与市政府和有关部门进一步协调，选址另建一个规模更庞大、功能更齐全的市级训练基地，原来各区的业余体校未来也将逐步变成区的训练基地。

日前参加中欧元老交流赛的彭伟国、区楚良、范志毅、马明宇等名宿均认为，足协在完成了“去行政化”后，须充分利用大量退役专业足球人资源，尤其在青训方面须“用专业人做专业事”。