足协忙脱钩广州开先河 率先出台地方足协改革方案

8月17日，国家体育总局公布中国足协改革方案，中国足协与体育总局脱钩。方案要求，各地方足协要参照中国足协改革方案与体育行政部门脱钩。昨天，作为中国五个足球试点城市之一的广州，率先出台首个地方足球协会改革方案，成为第一个与体育行政部门脱钩的地方足协。

>>改革

新足协主席由会员选举产生

作为足球试点城市，广州市足协在中国足协酝酿与体育总局脱钩时，几乎同步在酝酿着与广州市体育局脱钩的方案。

本周，广州市政府常务会议审议通过了《广州市足球协会改革方案（试行）》，广州市足管中心撤销，广州市足协与广州体育局脱钩。根据方案，广州足协将不再作为政府预算单位，自负盈亏。

广州市足协改革方案与中国足协改革方案总体上保持一致，内容包括：按照政社分开、权责明确、依法自治的原则；内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理等拥有完全自主权。现编制人员双向选择，选择离开的，留在广州市体育局系统内。广州足协将采取社团法人机制进行财务管理，不再作为政府预算单位，实现财务公开。

但广州市足协改革方案相比中国足协改革方案“更大胆、更彻底”，主要体现在三方面：第一，选择留在广州市足协工作的人员，档案将不进行封存，而是彻底取消了行政编制；而选择留在中国足协的人员档案将进行封存。第二，足管中心所属的财物，将委托足协使用、经营、管理；第三，广州市足协改革方案实施后的第一步就是尽快召开足协会员大会，大会上将选举产生足协主席、副主席。

>>对话

“新足协员工待遇比公务员高”

京华时报：作为第一个与政府脱钩的地方足球协会，是否会有压力？

谢志光：作为足球试点城市，我们有两支中超球队，球市非常好；也有恒大皇马足球学校这样成熟的青少年培训机构，我们有信心扎实稳妥地进行改革。

京华时报：广州市足协未来在架构上如何设置？

谢志光：我们要成立很多委员会来具体实施工作，通过社会招聘集中人才。尤其是类似技术部、法务部。广州市足协的员工待遇比公务员还要高。

京华时报：广州市足协改革方案与中国足协改革方案的不同之处中，有“设立足球基金会”这一条。

谢志光：我们成立足球基金会，目的是让热爱足球的人士、企业家，慷慨解囊，提供资金支持，用来发展青少年足球。

京华时报：方案中提及“成立非营利性质的广州足球发展公司”，这个公司是怎样的职能？

谢志光：协会没有资格去运作比赛，需要去委托公司，而协会通过比赛收取一部分管理费。我们借鉴了香港足总的经验，主办比赛要收取赛事管理费。香港的国际比赛最低的赛事管理费在10万美元左右。我们欢迎在广州举办比赛，但会根据赛事规格、成本利润，适当提高赛事管理费，细化具体的条文规定。

“培养精英球员和专业教练是重点”

京华时报：改革后的广州市足协工作重点在哪里？

谢志光：我们希望在青少年足球培训、校园足球方面加大力度。我们计划在2017年全省建成1000所校园足球特色学校，组建4000支校园足球队，参与学生达到10万人的规模，形成省三级青少年联赛格局。

京华时报：改革后的广州市足协对青少年足球还有哪些自主、特殊布局？

谢志光：踢球的人越来越多，但足球尖子不多，我们计划有层次地去提高精英球员的数量。但精英球员的培养离不开优秀的教练，所以，我们当前重点是培训有专业技能的足球教练。会建立8所左右的专门针对退役运动员的培训学校，培养他们的专业教学技能。通过考试、评估确认能不能教好小孩，拿到资质后，这些专业运动员才可以到学校进行培训。优秀的教练员，我们还会送到国外进一步培训，提高执教能力。

京华时报：未来每一所学校都配备职业球员教练吗？

谢志光：我们计划培训500名退役足球运动员，这将解决球员职业生涯发展后的退路问题。在下派学校的选择上，我们要评估学校是否重视并且组织得力。

>>专家观点

汪大昭“地方改革要有创新”

昨天，中国足协执委汪大昭在接受京华时报采访时认为，地方足协改革以中国足协改革方案为参考，“如果能根据各自情况、有好的创新、形成自己的特色才好”。

汪大昭对地方足协改革也给出一些建议，“地方足协与中国足协的具体情况、责任、目标，不尽相同，地方足协的改革并非是缩小一号的问题。核心问题保持一致，但不能完全复制。我非常希望，在足球改革这个问题上，各地都能有创新，根据各自不同的情况，突破思路，有新的改革形式，这样全国各地足协可以相互借鉴、发展。”

汪大昭强调，未来的地方足协，并不是中国足协下属，“只是中国足协的会员单位，核心任务是搞好本地的足球发展，那么必须要符合当地情况。”（孙永军）