李建明：破除部门思维摒弃部门立场 37项措施推动深化体教融合

体育总局副局长李建明（徐想 摄）

人民网北京9月22日电（杨磊） 9月22日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，邀请体育总局副局长李建明，体育总局青少年体育司司长王立伟，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰介绍深化体教融合促进青少年健康发展政策有关情况，并答记者问。

李建明表示，党中央、国务院历来高度重视青少年的健康发展，4月27日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议，审议通过《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》（以下简称《意见》）。“健康第一、全面发展”是中央深改委会议传递的强烈信号，也是习近平总书记关于青少年工作的一贯指示要求，其目的就是要解决好青少年的健康发展问题，促进青少年健康成长。

李建明说：“近年来，体育、教育部门在青少年体育活动、后备人才培养等方面开展了一系列合作，取得了一定成效，但在实践工作中，我们在指导思想、目标任务、资源融合等方面还有一些需要改进完善的方面。从去年4月份开始，体育总局联合教育部共同研究制定《意见》稿，并先后征求13个部门和单位的意见，经国务院同意后报请中央深改委会议审议通过。”

李建明表示，《意见》的起草过程就是体育和教育融合的过程，双方高点站位、立足长远，明确了“深化具有中国特色体教融合发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的目标任务，并在过程中把握了三个基本原则：一是坚持大局意识，破除部门思维，摒弃部门立场，以促进青少年健康发展和加强竞技体育后备人才培养为主要方向，优化设计路径，强化自身改革，推动融合发展。二是坚持问题导向，始终坚持从广大青少年实际需求出发，从群众反映强烈的突出问题入手，从体育进入中高考到畅通体育人才成长通道，从破除赛事壁垒到化解社会组织“进校难”，从提高学校体育教学质量到强化体校文化教育，逐条对应、逐一破解。三是坚持统一体系，始终坚持“一体化设计、一体化推进”的总体原则，推动体育教育思想融合、目标融合、资源融合、措施融合等全面融合。

李建明介绍，《意见》提出了8个方面37项政策措施。一是加强学校体育工作。重申树立“健康第一”的教育理念，围绕开齐开足体育课、丰富课余训练竞赛活动、支持学校建立青少年体育俱乐部等内容提出具体要求，提出逐步提高中考体育分值，启动体育素养在高校招生中的使用研究等。二是完善青少年体育赛事体系。明确学生体育赛事由教育、体育两部门共同组织，整合两部门现有青少年体育赛事，共同完善相关评价奖励机制等。三是加强体育传统特色学校和高校高水平运动队建设。由教育、体育部门联合评定体育传统特色学校，联合建设高校高水平运动队，选拔一定比例的优秀运动员进入省队、国家队。四是深化体校改革。在推动体校改革、丰富体校功能、提高文化教育水平、保障体校教师待遇等方面，提出具体落实举措。五是规范社会体育组织。鼓励青少年体育俱乐部发展，给予税收、场地等政策扶持，支持社会体育组织为学校体育活动提供指导和服务。六是大力培养体育教师和教练员队伍。从畅通优秀退役运动员、教练员进校园任教，体育教师培训和在学校设立教练员岗位等方面提出改革要求。七是强化政策保障。围绕体育特长学生升学保障、“一条龙”人才体系建立、场地设施建设利用等方面，提供相关保障措施。八是加强组织实施。从成立联席会议制度、调动地方积极性和建立联合督导机制等方面，明确工作机制。