足協忙脫鉤廣州開先河 率先出台地方足協改革方案

8月17日，國家體育總局公布中國足協改革方案，中國足協與體育總局脫鉤。方案要求，各地方足協要參照中國足協改革方案與體育行政部門脫鉤。昨天，作為中國五個足球試點城市之一的廣州，率先出台首個地方足球協會改革方案，成為第一個與體育行政部門脫鉤的地方足協。

>>改革

新足協主席由會員選舉產生

作為足球試點城市，廣州市足協在中國足協醞釀與體育總局脫鉤時，幾乎同步在醞釀著與廣州市體育局脫鉤的方案。

本周，廣州市政府常務會議審議通過了《廣州市足球協會改革方案（試行）》，廣州市足管中心撤銷，廣州市足協與廣州體育局脫鉤。根據方案，廣州足協將不再作為政府預算單位，自負盈虧。

廣州市足協改革方案與中國足協改革方案總體上保持一致，內容包括：按照政社分開、權責明確、依法自治的原則﹔內部機構設置、工作計劃制定、財務和薪酬管理等擁有完全自主權。現編制人員雙向選擇，選擇離開的，留在廣州市體育局系統內。廣州足協將採取社團法人機制進行財務管理，不再作為政府預算單位，實現財務公開。

但廣州市足協改革方案相比中國足協改革方案“更大膽、更徹底”，主要體現在三方面：第一，選擇留在廣州市足協工作的人員，檔案將不進行封存，而是徹底取消了行政編制﹔而選擇留在中國足協的人員檔案將進行封存。第二，足管中心所屬的財物，將委托足協使用、經營、管理﹔第三，廣州市足協改革方案實施后的第一步就是盡快召開足協會員大會，大會上將選舉產生足協主席、副主席。

>>對話

“新足協員工待遇比公務員高”

京華時報：作為第一個與政府脫鉤的地方足球協會，是否會有壓力？

謝志光：作為足球試點城市，我們有兩支中超球隊，球市非常好﹔也有恆大皇馬足球學校這樣成熟的青少年培訓機構，我們有信心扎實穩妥地進行改革。

京華時報：廣州市足協未來在架構上如何設置？

謝志光：我們要成立很多委員會來具體實施工作，通過社會招聘集中人才。尤其是類似技術部、法務部。廣州市足協的員工待遇比公務員還要高。

京華時報：廣州市足協改革方案與中國足協改革方案的不同之處中，有“設立足球基金會”這一條。

謝志光：我們成立足球基金會，目的是讓熱愛足球的人士、企業家，慷慨解囊，提供資金支持，用來發展青少年足球。

京華時報：方案中提及“成立非營利性質的廣州足球發展公司”，這個公司是怎樣的職能？

謝志光：協會沒有資格去運作比賽，需要去委托公司，而協會通過比賽收取一部分管理費。我們借鑒了香港足總的經驗，主辦比賽要收取賽事管理費。香港的國際比賽最低的賽事管理費在10萬美元左右。我們歡迎在廣州舉辦比賽，但會根據賽事規格、成本利潤，適當提高賽事管理費，細化具體的條文規定。

“培養精英球員和專業教練是重點”

京華時報：改革后的廣州市足協工作重點在哪裡？

謝志光：我們希望在青少年足球培訓、校園足球方面加大力度。我們計劃在2017年全省建成1000所校園足球特色學校，組建4000支校園足球隊，參與學生達到10萬人的規模，形成省三級青少年聯賽格局。

京華時報：改革后的廣州市足協對青少年足球還有哪些自主、特殊布局？

謝志光：踢球的人越來越多，但足球尖子不多，我們計劃有層次地去提高精英球員的數量。但精英球員的培養離不開優秀的教練，所以，我們當前重點是培訓有專業技能的足球教練。會建立8所左右的專門針對退役運動員的培訓學校，培養他們的專業教學技能。通過考試、評估確認能不能教好小孩，拿到資質后，這些專業運動員才可以到學校進行培訓。優秀的教練員，我們還會送到國外進一步培訓，提高執教能力。

京華時報：未來每一所學校都配備職業球員教練嗎？

謝志光：我們計劃培訓500名退役足球運動員，這將解決球員職業生涯發展后的退路問題。在下派學校的選擇上，我們要評估學校是否重視並且組織得力。

>>專家觀點

汪大昭“地方改革要有創新”

昨天，中國足協執委汪大昭在接受京華時報採訪時認為，地方足協改革以中國足協改革方案為參考，“如果能根據各自情況、有好的創新、形成自己的特色才好”。

汪大昭對地方足協改革也給出一些建議，“地方足協與中國足協的具體情況、責任、目標，不盡相同，地方足協的改革並非是縮小一號的問題。核心問題保持一致，但不能完全復制。我非常希望，在足球改革這個問題上，各地都能有創新，根據各自不同的情況，突破思路，有新的改革形式，這樣全國各地足協可以相互借鑒、發展。”

汪大昭強調，未來的地方足協，並不是中國足協下屬，“只是中國足協的會員單位，核心任務是搞好本地的足球發展，那麼必須要符合當地情況。”（孫永軍）