世界的大型运动会、体育活动基本都离不开中国的参与。中国反兴奋剂工作开展时间尽管不长，但一直严格按照国际标准执行，得到国际体育界普遍认可。中国在该领域话语权在不断地增强，一些世界级运动会要在中国举行，会委托中国反兴奋剂机构进行检测，予以充分信任。

WADA在出台新政策之前，对中国方面提出的意见、建议都比较重视。近些年，无论是公开的场合，还是私下的场合，WADA都对中国的反兴奋剂工作给予高度的肯定和赞扬，而且中国的反兴奋剂工作效率非常高，世界反兴奋剂机构也乐于听到中国的声音。

我国是个体育大国，应在这个认知基础上梳理与国际体育组织间的关系，通过具体的人才资源和渠道参与世界反兴奋剂活动和国际体育治理中去，深度参与规则的制定，以便能够更好地运用规则。在此基础上，完善国内相关规定，更好地与国际体育治理结构衔接协调。

应从立法、执法、司法、法律服务等四个层面看待中国反兴奋剂的法治化进程。中国反兴奋剂中心以及国家体育总局相关机构，一直严格执行国际反兴奋剂规定和国内相关法律法规，每年都有大量的兴奋剂检查、检测，对违规的兴奋剂人员进行调查、听证、处理。

在反兴奋剂机构设置上，中国走在世界前列。中国反兴奋剂中心在2007年11月就正式成立，对涉嫌兴奋剂违规的行为进行调查、听证、机构管理和监督，和一些国际反兴奋剂机构，包括众多国际单项体育联合会，在进行检测的时候密切配合并提供便利，主体对接更明确。

我认为兴奋剂入刑司法解释的出台，是近年来的一个里程碑式事件。在此之前，对涉嫌违反兴奋剂规定运动员背后的辅助人员，打击手段是不够的。包括国际体育组织都已认识到，对背后的辅助人员打击需要政府介入，只惩罚运动员，达不到真正的震慑和惩戒效果。

中国反兴奋剂工作虽做得非常好，但报道传播方面做得不是很好，反而有一些新的典型案子被人借题发挥。作为一个人口大国和体育大国，出现涉兴奋剂案子很难避免，一旦出现千万不要护短，因为我国的立场就是零容忍，不要把运动员个人的兴奋剂违规同国家纠缠在一起。

中国始终坚持对兴奋剂零容忍的态度，并明显加大处罚力度，扩大处罚范围。但由于相关信息公开有时候不充分，兴奋剂问题一旦出现很容易形成社会热点。特别是一些知名运动员涉兴奋剂违规，很容易成为媒体争先报道焦点，给外界造成中国反兴奋剂不力的错觉。

国际舆论对中国的兴奋剂问题总抓着不放，很不友好。主要原因一是有历史遗留问题，有些人存在固有印象；此外，现在的国际政治舆论争执大势下，体育界也受到很大波及，一些不太友好的外媒总揪住中国的兴奋剂问题含沙射影，做一些非常不友好的报道，误导国际舆论。

CAS虽然成立的历史不算很长，但成立以来对解决体育纠纷发挥了非常好的作用。当前基本所有国际体育组织都制定章程或通过其他方式接受CAS管辖，它已成为承担体育仲裁，解决体育纠纷的一个最重要机构，发挥的作用非常大，在体育界的地位和权威性都在不断提升。

反兴奋剂庭组建后，国际反兴奋剂三权分立的结构更稳固。世界反兴奋剂机构负责“立法”，统一反兴奋剂实体规则，实施一定的监督权；国际奥委会和单项体育联合会行使执行权和“行政”权，进行兴奋剂检测和其他事项；反兴奋剂庭专注“司法”，对兴奋剂案件做出审理和裁决。

平时看到的涉兴奋剂案件，集中在国际泳联和国际田联的运动项目，这都是非常有实力和能力的单项体育联合会，但很多单项体育组织没有这么强的实力。各个项目协会的水平也参差不齐，做出的裁决可能五花八门，合法性或者规范性很难保证，设立反兴奋剂庭有现实需求。