校园足球需要强化足球的教育功能【3】

三、校园足球的发展方式

如前述，本人的观点是把握“三个方面”的规律，做好各项工作。按照这一思路，提出校园足球的发展建议如下：

一是组织领导。本人认为，校园足球的组织领导由教育部负责，因为学生都在教育系统，这是最大的资源。就是足球系统建立几个足校，所吸引的青少年学生也只是极少数。而他们的培养只是立足于尖子队员，普及这一块儿是力所不能及的。足球要发展，必须普及和提高两条腿走路。同时，足球甚至所有体育项目要强化教育功能，弱化锦标主义，把争光意识转化为通过竞争提升水平，健强体魄，凝聚精神，要落实这一点，也只有和教育有机结合，使体育回归教育。成绩是可以练出来的，但人才一定是教育出来的，这一点也适用于体育项目。

虽然教育部主管，但校园足球不能脱离体育系统，毕竟，尖子队员和优秀人才的培养，最终还是要通过职业化和参加高水平赛事来实现，职业联赛和国家队层面的比赛还在体育部门和足协系统，要想实现校园足球价值最大化，这个平台不能忽视，要有效利用。至于如何和体育系统衔接，可以增加互动性。例如，职业教练可以深入校园，获得C级教练证必须有多少小时的校园足球执教经历，获得B级教练证书的教练必须每年到学校进行多少次执教，或者每名B级、A级教练定向联系某些学校，都有些硬性的规定。这些，在日本等国家是有类似的规定和要求。学校队伍中的优秀教练也可以参加更高级别教练证书的考试，向各级国家队、职业队输送具备能力的优秀教练人才。对于进入职业队的学生，可以建立相应的基金，如获得该球员所有权的职业俱乐部，在不影响球员收入的基础上，每年拿出相当于该球员收入的10%或者多少比例的资金，作为基金，定向投入到校园足球中，等等。类似的项目，可以有很多设计的内容。

所以，教育部和体育总局的协调至关重要。至于是建立联席会议制度，还是发挥校园足球办公室的作用，进一步完善工作机制和制度，确保工作的有效性，需要进行深入探讨，在运行中及时修正。

二是工作开展。校园足球体系庞大，涉及面较宽，可以在全国教育系统对体育教育进行总体设计的基础上，采取重点地区先行先试的方式开展校园足球。既然是一项教育的要求，要在短期内实现全国统一部署，部署和全面筹划的时间不应该超过三年。时间过长，会影响校园活动的整体性推进，而这种整体性是教育概念落地的必要条件。既然足球是教育，那么从概念上就不应该分足球发达地区或者落后地区，都应该结合各自条件开展校园足球。至于条件的不同，可以采取分期分批，先行先试的方式加以解决，但这个过程的时间不宜过长。

要开展好校园足球，足球设施的完善是必要条件。校园足球领导小组可以和各地方政府机构加强沟通和协调，争得地方政府的支持，对学校的设施建设提出具体要求并加以完善或重新建设，重点足球学校必须有自己的足球设施，例如训练、比赛场地等等。德国足球的崛起，得益于60年代左右持续的在体育设施上的投入，在德国经济还不是特别发达的情况下，每年政府都固定投入大量资金建设足球场。这条经验，在我们的校园足球中也应该坚持。目前，中小学校普遍存在足球场地或者体育设施不完善，学校领导担心学生受伤不允许学生参加足球等项目的情况，这些，都是校园足球发展中必须改变的。对此，教育部可以制定标准，包括设施水平，活动开展时间，比赛成绩和人才输送情况等方面，以此作为校园足球重点学校的条件，对部分有着较好校园足球活动的学校进行认证，授牌，作为校园足球的基础。

要开展好校园足球，要建立足球的业绩考核体系。足球搞得好与坏，与学校没有关系，校长不关心不行。没有考评，学校负责人很可能以各种理由不搞校园足球，或者由于考评体系不完善，成为政绩工程，或者出现拖延、敷衍的情况。所以，在做好认证的基础上，以校园足球教学大纲为基础，让学生通过足球训练得到锻炼，受到教育，得到成长，让学校负责人和教师看到足球训练的好处，要有好的设计。教育部应该在这方面能够把握主动。

要搞好校园足球，必须有开放的态度。真正搞好校园足球，对于教育系统的深远影响应该是非常巨大和深远的。特别是在国务院近期发布了“推动体育事业促进体育消费的意见”之后，如果搞好校园足球，其积极影响将更加彰显。作为足球项目，开放的态度将有利于使校园足球更好地和国际接轨，在足球平台上实现更大梦想。如果和欧美，或者日韩等国家实现足球上标准的统一，人才的共享，足球将是很好的交流方式。在国际交流中，当年山东省领导率团到澳大利亚上澳洲交流，带的就是鲁能的后备U17队，并夺了冠军。如果省领导能带一支学校队参加交流而且也能取得不错的成绩，对能够参加此类活动的学校和学生的影响就大了。

要搞好校园足球，必须建立完善的体系。校园足球的竞赛体系必须完善，执行起来必须讲纪律，切实树立文明足球、教育足球的概念。在足球活动中可以激烈竞争，但不能存在或者纵容球场暴力等错误情况。在竞赛体系中，规则要明确，要和国际足联接轨，规程要完善，要明确各岗位和人员的责任，奖罚条款清晰，能够真正确保公平和有效执行。对于校园足球各重点学校，要有明确的制度建设要求和活动情况的检查和考核。对于体育来说，竞争是一种基本态势，纪律是最基本的要求，对此，要时刻坚守。要加强校园足球的科研，在训练方式方法上，青少年身体成长上和体育教育的理论上等各个方面，都有成果出来，反过来促进培养水平的提高。